建設用地動態(tài)監(jiān)管系統研究與實現.pdf

1、土地是人類賴以生存和發(fā)展的稀缺資源，提高土地資源節(jié)約集約利用水平，“保護耕地、控制非農業(yè)建設用地”是當前國土資源管理的重要任務。隨著科技信息手段與管理的加速融合，國土資源管理精細化要求的不斷提高，現有工作基礎已經難以適應國土資源開發(fā)、利用與保護的全面監(jiān)管，難以適應國土資源決策服務的快速響應，迫切需要開展建設用地動態(tài)監(jiān)管研究與應用系統建設。
　　 本文以地市級國土資源部門建設用地管理業(yè)務及其信息化為研究對象，開展建設用地動態(tài)監(jiān)管內

2、容與技術研究，并開發(fā)實現了監(jiān)管應用系統，具體研究內容如下：
　　 1、分析建設用地管理的內涵。從建設用地管理的基本理論入手，介紹了建設用地“批、征、供、用”各個管理階段的具體業(yè)務與相關政策，為后續(xù)動態(tài)監(jiān)管內容研究與技術實現奠定理論基礎。
　　 2、探討用地監(jiān)管信息化關鍵技術。建設用地動態(tài)監(jiān)管涉及了建設用地管理的多個業(yè)務模塊，需要集成屬性和空間多方面的數據，本文根據建設用地動態(tài)監(jiān)管業(yè)務信息化需求，對監(jiān)管信息化涉及到的關鍵技

3、術要求作了簡要介紹。
　　 3、研究建設用地動態(tài)監(jiān)管的內容。在前述兩項的基礎上，開展以下三項研究，即建設用地動態(tài)監(jiān)管內容研究，包括：土地征收、土地供應、土地利用以及批征供用綜合動態(tài)監(jiān)管內容研究；項目核心信息備案、科技執(zhí)法監(jiān)察等工作機制研究；數據質量保證體系研究。
　　 4、建設用地動態(tài)監(jiān)管技術研究。結合建設用地動態(tài)監(jiān)管內容，采用當前主流、成熟、先進的信息化技術，研究如何實現土地征收、土地供應和土地利用等建設用地批后的動態(tài)

4、監(jiān)管，以及“征地率、供地率和利用率”等建設用地實施評價分析的動態(tài)監(jiān)管等。
　　 5、建設用地動態(tài)監(jiān)管系統設計。采用三層結構，基于C/S模式搭建系統總體框架，同時，圍繞監(jiān)管具體業(yè)務進行系統功能模塊設計；依據系統業(yè)務數據存在形式進行數據組織，根據數據存儲實際確定空間數據與屬性數據的存放方式，并進行數據庫邏輯結構設計與物理結構設計。
　　 6、建設用地動態(tài)監(jiān)管技術實踐。建立監(jiān)管數據庫，包括建設用地批復、土地征收、土地供應、土地