政府購買服務促進事業(yè)單位改革研究——以山東省W市政府購買養(yǎng)老服務為例.pdf

1、事業(yè)單位是我國特有的社會組織，1992年，我國提出了對事業(yè)單位進行分類改革，分類推進事業(yè)單位改革，是推進政府轉變職能、建設服務型政府的重要舉措，是提高各類事業(yè)單位公益服務水平、加快推進各項事業(yè)單位發(fā)展的客觀需要。到目前為止，事業(yè)單位分類改革還一直在推進，事業(yè)單位的改制涉及方方面面，還存在許多的問題亟待解決。2016年11月22日，山東省政府出臺了《關于進一步推行政府購買服務加快政府采購改革的意見》（魯政辦字〔2016〕207號），提出“

2、統(tǒng)籌推進政府購買服務和事業(yè)單位改革，把政府購買服務作為推動事業(yè)單位改革發(fā)展的重要舉措，通過深化事業(yè)單位改革為政府購買服務提供基礎支撐?！睘榇?，本文從政府購買服務的視角來研究事業(yè)單位改革，以山東省W市為實地調研對象，力圖通過研究政府購買與事業(yè)單位改革的文獻資料，具體到養(yǎng)老領域，梳理近年來相關研究成果，系統(tǒng)探討政府購買養(yǎng)老服務與相關事業(yè)單位改革之間的邏輯關聯(lián)，指出政府購買養(yǎng)老服務對事業(yè)單位改革的促進關系，分析出W市政府購買養(yǎng)老促進相關事業(yè)單

3、位改革過程中存在問題和困難，闡明政府購買促進事業(yè)單位改革的路徑，對今后事業(yè)單位的改革方向具有較強的指導性和參考性。
　　本文主要有五大部分。第一部分是緒論，主要內容是介紹研究目的及意義，評述研究現(xiàn)狀，界定政府購買促進事業(yè)單位改革的相關的概念和闡述所依據(jù)的理論，在此基礎上提出本文的研究方法和研究框架。第二部分是對政府購買與事業(yè)單位改革的情況概述，分別概述了我國政府購買服務與事業(yè)單位改革的發(fā)展進程以及兩者之間的邏輯關聯(lián)即政府購買促進事

4、業(yè)單位改革。第三部分是對W市的實證分析，分別闡述了W市養(yǎng)老服務業(yè)、政府購買養(yǎng)老服務、事業(yè)單位改革的概況，并根據(jù)購買養(yǎng)老服務和事業(yè)單位改革的概況，分析總結出政府購買養(yǎng)老對相關事業(yè)單位改革促進的三種實踐模式和取得的效果。第四部分是對政府購買養(yǎng)老促進相關事業(yè)單位改革過程中存在的主要問題，主要包括四大方面問題，即W市的事業(yè)單位改革中利益博弈問題、政府購買機制問題、政府購買與事業(yè)單位改革協(xié)同推進機制問題以及對這兩者之間的邏輯關系認識問題。第五部分