轉型中山西設立煤炭可持續(xù)投資基金的策略研究.pdf

1、山西省是我國重要的能源和原材料供應基地，但是長期以來依靠自然資源尤其是煤炭資源發(fā)展經(jīng)濟，形成了典型的“資源型經(jīng)濟”結構，并產(chǎn)生了荷蘭病，阻礙了經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。目前山西經(jīng)濟發(fā)展水平僅相當于中等發(fā)達國家，省內(nèi)存在資本短缺和吸儲困難問題，社會公共投資不足和社會投資吸收能力弱的問題并存，這成為阻礙山西經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。2010年經(jīng)國務院批準，山西被設立為國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)，探索解決山西省長期以來依賴自然資源尤其是煤炭資源發(fā)展經(jīng)濟

2、形成的省內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展結構單一，生態(tài)環(huán)境惡化等問題。
　　在資源型經(jīng)濟轉型的背景下，本文針對山西省內(nèi)存在的資本短缺和吸儲困難等問題，提出了設立山西省煤炭可持續(xù)投資基金的構想，以促進山西省經(jīng)濟的全面可持續(xù)發(fā)展，對山西省的資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展有重要的意義。
　　本文在研究國內(nèi)外文獻的基礎上，將理論研究與實際經(jīng)濟發(fā)展狀況相結合，首先在理論指導下，根據(jù)山西的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析其設立煤炭可持續(xù)投資基金的必要性；其次將定性研究和定量研究相結合，

3、利用面板數(shù)據(jù)構建雙對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)模型，從理論和實證兩個角度分析煤炭可持續(xù)投資基金促進資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展的機理；第三，借鑒國外資源基金的使用實踐及其財政管理方式，對山西省設立煤炭可持續(xù)投資基金的方式及其管理運作提供實踐指導；最后提出了山西設立煤炭可持續(xù)投資基金的構想，建議將煤炭超額收益儲存起來用于社會公共投資和實現(xiàn)山西經(jīng)濟的全面可持續(xù)發(fā)展。
　　本文在文獻研究的基礎上，結合國外實踐經(jīng)驗，提出了設立煤炭可持續(xù)投資基金的構想，并對其具體的

4、實施方式提出了相應的政策建議，創(chuàng)新性地將國際公認的圣地亞哥原則運用于設立的煤炭可持續(xù)投資基金中，提出了要建立專業(yè)的監(jiān)督管理團隊、將煤炭可持續(xù)投資基金納入財政預算、建立基金管理相關辦法、盯住非資源收益率以維持宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定性、建立基金運作考核評價制度和建立資源基金信息披露制度等管理措施；此外，提出了投資基金在實踐運作中要兼顧社會投資吸收效率，建議采用“逐步擴大投資”的社會公共投資方式，不斷完善經(jīng)濟發(fā)展的配套制度，提高社會投資效率，保證資金