晉江市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行研究.pdf

1、隨著城鎮(zhèn)化工業(yè)化進(jìn)程的加快,我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)越來越明顯,社會(huì)保障制度也相應(yīng)出現(xiàn)二元分化,農(nóng)村保障制度與城鎮(zhèn)保障制度的差距依然存在。在工業(yè)化的過程中,農(nóng)村壯勞力流入城市、農(nóng)村空巢老人數(shù)量增多、家庭生活結(jié)構(gòu)發(fā)生變化、老年人獨(dú)立生存能力的退化等因素導(dǎo)致農(nóng)村老年人口的生存風(fēng)險(xiǎn)日益顯著。城市化使得農(nóng)民對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保障的需求增加。因此,重視農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體制的構(gòu)建,已經(jīng)是提高農(nóng)民生活保障的關(guān)鍵,也是促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的重要因素。2009年9月,

2、全國(guó)開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期。2010年10月,國(guó)家“十二五規(guī)劃”提出,要在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)適齡居民社會(huì)養(yǎng)老保障全覆蓋。
　　晉江市是福建省啟動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的第一批縣(市、區(qū))之一。晉江市在國(guó)家政策的基礎(chǔ)上,及時(shí)制訂符合當(dāng)?shù)貙?shí)情的實(shí)施細(xì)則,全力開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作,并取得顯著成效。首先實(shí)現(xiàn)由銀行代扣代繳保費(fèi);社會(huì)化發(fā)放養(yǎng)老金;第一個(gè)自主開發(fā)單機(jī)版軟件,由村(社區(qū))錄入;第一個(gè)實(shí)