農村“三變”改革的制度邏輯與實施效果研究.pdf

1、中國是農業(yè)大國，建國以來，農村集體經濟在農村的生產生活中占據著重要的地位。農村集體經濟也隨著時代的進步在不斷的變化。1978年以后，家庭聯產承包責任制的出現使得集體經濟逐漸走向衰弱，而市場經濟體系的逐漸深化卻要求集體經濟承擔起更多責任，因此集體經濟制度出現了形式上的多樣化。最新的“三變”改革就是通過生產資料集體所有權與資本化制度相結合產生的?！叭儭备母?，及“資源變資產”“資金變股金”“農民變股東”。在集體層面，界定集體所擁有的各類資源

2、以及資金等，將這些資源、資金折股量化，投入第三方經營主體。由此，集體獲取股權并取得相應收益。在農民層面，農民以自己擁有的土地承包經營權以及資金等入股第三方主體。從而變身股東，獲取財產性收入并實現身份上的轉變。同時，農民作為集體經濟組織的一員，還可以在集體經濟組織內獲取享有收益。農村集體經濟在不斷發(fā)展壯大的同時也兼顧到了農民的收入，農民不僅能獲取勞動收入，還可以得到財產性收入。
　　本文在之前學者對集體經濟研究的基礎上，探究了集體經

3、濟發(fā)展歷程，中國集體經濟從最初的農業(yè)合作化發(fā)展到人民公社，而后發(fā)展到新型合作化，如今中國步入了新型集體經濟階段。通過對各階段集體經濟的實現形式作出總結，發(fā)現“三變”改革就是雇傭勞動與生產資料集體所有權的資本化結合產生的。之后針對“三變”改革內容的探究，發(fā)現“三變”改革的基礎在于要素的集聚，集聚資源要素、資金要素以及政策要素。而其內在邏輯在于:首先，摸清集體經濟資產狀況;其次，界定集體經濟成員組成;再次，明晰集體經濟要素產權;最后，確定主

4、體利益分配方式。也即通過清產核資確定資產、資金等資源，再通過界定成員資格確定成員權利，而后確定各入股主體的份額，最后決定利益分配方式。
　　最后，本文通過對安徽省旌德縣與郎溪縣案例的分析，探討“三變”改革的實施效果。發(fā)現“三變”改革可通過不同模式來實現，并均能取得不錯效果。旌德縣各村先以各村為單位成立了村集體經濟公司，由村集體經濟公司決策資源、資金的利用;而郎溪縣根據各村股改程度差異分別通過三種模式進行了“三變”改革。事實證明“三