中美國家公園管理體制比較研究.pdf

1、國家公園作為一國為合理地保護和利用重要的生態(tài)自然資源和歷史文化遺產而設立的具有較大面積的陸地或海洋保護區(qū)域，除了資源保護之外，還有娛樂、富民等多種功能，是被實踐證明了的一種能夠在資源保護和利用方面實現雙贏的先進管理制度。
　　 改革開放以來，中國的國家公園事業(yè)也有了長足的進步，初步建立了具有中國特色的國家公園體系并逐漸演變成了七種類型:國家森林公園、國家自然保護區(qū)、國家地質公園、國家礦山公園、國家濕地公園、國家水利風景區(qū)和國家重

2、點風景名勝區(qū)。但是我國在推行國家公園建設的過程中，尤其是在初期階段，由于管理機構設立不規(guī)范、立法滯后、管理理念混亂等問題，導致中國的國家公園管理體系還有許多值得改善之處。美國是國家公園管理制度成立的先鋒，建設的歷史時間長，實踐經驗十分豐富，國家公園管理模式相對成熟，經過一百多年的不斷努力，美國已經建立了完整的國家公園管理體制，對我國國家公園建設來說是一個很好的參照。
　　 本文通過收集、整理現有相關文獻資料和比較分析的方法全面總

3、結了中美國家公園體系發(fā)展概狀，并對比分析了中美國家公園在管理機構設置、經營體制、資金管理等方面的異同點，提取了雙方在國家公園管理體制上的成功經驗和教訓。研究認為雖然美國國家公園管理體制比較先進、科學、完善，但由于我國基本國情、財政資金和綜合國力的限制，美國的垂直領導管理體系并不適用于我國，如果盲目擴大垂直管理的范圍，不僅無法解決根本問題，反而有可能降低國家公園的保護管理水平。
　　 在借鑒美國的國家公園管理模式以及管理經驗的基礎