大氣污染治理環(huán)境績(jī)效審計(jì)研究--以B市大氣污染治理政策落實(shí)審計(jì)為例.pdf

1、自2012年以來(lái)，中國(guó)各大城市發(fā)生嚴(yán)重的大氣污染現(xiàn)象。大氣污染不僅對(duì)人類(lèi)健康產(chǎn)生威脅，也嚴(yán)重阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)頻頻發(fā)作的大氣污染問(wèn)題政府相關(guān)部門(mén)頒布了一系列治理措施，限制高污染、高能耗的廢氣排放，采取汽車(chē)單雙號(hào)限行等。2013年9月，國(guó)務(wù)院針對(duì)大氣污染治理問(wèn)題提出“大氣十條”，2014年出臺(tái)《大氣污染治理行動(dòng)計(jì)劃》，國(guó)務(wù)院要求各地區(qū)、各部門(mén)針對(duì)大氣污染問(wèn)題定目標(biāo)、建機(jī)制、強(qiáng)監(jiān)管，還要求加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、發(fā)揮價(jià)格、稅收、補(bǔ)貼等的激勵(lì)

2、和導(dǎo)向作用，落實(shí)各方責(zé)任。2015年修改了《大氣污染治理法》進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染的治理與監(jiān)管。
　　十九大的召開(kāi)，明確了中國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)矛盾變成了人們對(duì)美好生活的需求與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這種矛盾在大氣污染治理環(huán)境績(jī)效審計(jì)問(wèn)題當(dāng)中體現(xiàn)為，人民對(duì)干凈、清潔的空氣環(huán)境的需求與大氣污染治理政策、大氣污染審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、方法不完善之間的矛盾。所以中國(guó)審計(jì)應(yīng)加快發(fā)展大氣污染治理環(huán)境績(jī)效審計(jì)以解決矛盾問(wèn)題。然而，政策執(zhí)行效果如何，相應(yīng)的大氣污

3、染治理作用成效指標(biāo)數(shù)據(jù)是否真實(shí)，為保障政策落實(shí)相應(yīng)的財(cái)政資金使用績(jī)效如何，相應(yīng)的管理落實(shí)和評(píng)價(jià)制度本身是否合理？這些問(wèn)題需要獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)審計(jì)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。同時(shí)，審計(jì)開(kāi)展大氣污染治理政策審計(jì)的重點(diǎn)如何確定，審計(jì)實(shí)施效果如何，審計(jì)方法具有哪些特殊性，需要開(kāi)展深入研究，對(duì)于發(fā)揮審計(jì)在新時(shí)期大氣污染治理中的治理作用具有一定的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文通過(guò)理論分析與案例研究，運(yùn)用數(shù)據(jù)、圖表等輔助手段將理論與實(shí)務(wù)相結(jié)合，以B市的大氣污染