江蘇省涉臺農業(yè)園區(qū)發(fā)展分析與政策建議.pdf

1、在全球經(jīng)濟一體化，海峽兩岸關系和平發(fā)展的大背景下，江蘇臺灣農業(yè)交流與合作取得重要發(fā)展。2006年以來，分別在蘇州昆山、揚州建設了國家級的海峽兩岸農業(yè)合作試驗區(qū)，在無錫錫山、南京江寧、淮安淮陰、南通江海、鹽城鹽都建設了5個國家級的臺灣農民創(chuàng)業(yè)園，在徐州銅山、宿遷沭陽、南通海安、宿遷泗陽、鎮(zhèn)江句容和連云港贛榆建設了6個省批的蘇臺農業(yè)合作創(chuàng)業(yè)園。蘇臺農業(yè)合作園區(qū)數(shù)量達13個，數(shù)量居各省之首。
　　本文在利用實地調研的方法對江蘇典型涉臺農

2、業(yè)園進行了研究，總結了涉臺農業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀、經(jīng)驗及存在的問題。江蘇涉臺農業(yè)園區(qū)平臺作用顯現(xiàn)，涉臺農業(yè)園區(qū)促進了江蘇現(xiàn)代農業(yè)框架的構建并提升了全省外向型農業(yè)發(fā)展。目前園區(qū)的進一步發(fā)展還存在亟待解決的問題，主要有以下幾點:一是規(guī)劃不明確，各園區(qū)特色不明顯;二是園區(qū)建設用地土地指標少，影響企業(yè)持續(xù)發(fā)展;三是園區(qū)臺灣元素有待提升，臺資企業(yè)比例偏小;四是管理體制還不完善，影響園區(qū)整體功能發(fā)揮;五是金融服務滯后，影響園區(qū)企業(yè)發(fā)展;六是臺資企業(yè)技術

3、溢出效應較低，帶動作用不明顯。
　　利用SWOT法研究和分析了涉臺農業(yè)園區(qū)的發(fā)展前景與威脅劣勢，結果表明園區(qū)主要具有四方面的優(yōu)勢:區(qū)位優(yōu)勢，蘇臺兩地經(jīng)濟基礎好，農業(yè)要素互補性強，地方政策優(yōu)勢明顯;三方面的劣勢:園區(qū)管理體制不夠完善政策配套落實不到位，蘇臺兩地發(fā)展認知有待融合，建設用地與金融問題有待解決。存在來自三方面的機遇:兩岸關系發(fā)展和江蘇經(jīng)濟發(fā)展機遇，臺灣企業(yè)投資意愿增強，江蘇農業(yè)發(fā)展期待轉型升級。面臨兩方面的威脅:政治因素，

4、大陸其他區(qū)域對臺農業(yè)合作園區(qū)的競爭。
　　通過對蘇臺農業(yè)合作和農業(yè)合作園區(qū)建設的調查研究和分析后提出了政策建議。1、出臺傾斜性政策，提高臺灣農民創(chuàng)業(yè)園和農業(yè)合作創(chuàng)業(yè)園建設用地指標;2、出臺政策鼓勵省內科教單位與園區(qū)及園區(qū)企業(yè)開展廣泛的產學研合作，為園區(qū)企業(yè)提供科技支撐以及人才培訓等服務;3、在省級層面制定相應金融政策，為園區(qū)企業(yè)開啟多渠道籌集資金之門，完善稅收政策，提高園區(qū)企業(yè)的造血功能;4、出臺政策扶持園區(qū)龍頭企業(yè)發(fā)展，通過龍頭