溫江區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)效果評價研究.pdf

1、新型農(nóng)村社區(qū)是國家城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化建設(shè)過程中形成的，是介于傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū)之間的新型農(nóng)民集中居住生活共同體。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是國家推行新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展過程中，解決城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化問題的一種嘗試。新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)使農(nóng)民脫離傳統(tǒng)的農(nóng)村生活，融入新的接近城市社區(qū)的生活環(huán)境，對原農(nóng)村居民來說是一個巨大轉(zhuǎn)變。如何使農(nóng)民能適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，適應(yīng)新的生活環(huán)境是一個應(yīng)當(dāng)盡快解決的問題。社區(qū)公共服務(wù)直接針對社區(qū)居民開展，是社區(qū)居

2、民對社區(qū)產(chǎn)生歸屬感，認同感的關(guān)鍵，研究新型農(nóng)村社區(qū)的社會管理和公共服務(wù)問題便十分必要。成都市溫江區(qū)是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的典型地區(qū)，已建成超過五十個新型農(nóng)村社區(qū)。如何建立一套完整有效的新型農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)體系成為目前溫江區(qū)應(yīng)積極探索的重大課題。鑒于此，本文對溫江區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)效果進行評價，了解其存在的問題和產(chǎn)生的原因，對完善溫江區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)體系具有現(xiàn)實意義。
　　首先，本文通過對社區(qū)公共服務(wù)相關(guān)研究的國內(nèi)外文

3、獻進行回顧后，借鑒公共產(chǎn)品理論、新公共管理理論、新公共服務(wù)理論，對社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)提供簡要理論分析。得出以下社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)思想:社區(qū)公共服務(wù)是一種公共產(chǎn)品，需要政府成為供給主體，起決策制定作用并將執(zhí)行權(quán)力下放到社區(qū)服務(wù)機構(gòu);社區(qū)公共服務(wù)的選擇和決策應(yīng)與居民意愿、需求相匹配;社區(qū)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)更新內(nèi)部管理理念，引入企業(yè)管理方式;以公民為導(dǎo)向，關(guān)注公民利益與民主的思想，鼓勵公眾參與等，并為以居民滿意為角度來評價其建設(shè)效果尋找到了理論依

4、據(jù)。
　　其次，根據(jù)問卷調(diào)查和訪談結(jié)果進行實證研究:(1)介紹溫江區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)歷史進程;(2)分析溫江區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀;(3)在綜合分析前人研究并結(jié)合溫江區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)實際情況的基礎(chǔ)上，設(shè)計以居民為導(dǎo)向的溫江區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)效果評價體系。(4)根據(jù)調(diào)查問卷統(tǒng)計結(jié)果進行描述性統(tǒng)計分析，運用層次分析法進行綜合評價，運用熵權(quán)法進行多社區(qū)比較性評價。
　　再次，綜合上

5、述理論分析和實證分析，總結(jié)出溫江區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)存在人力資源建設(shè)不到位;部分公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施供給與民意匹配度不高供給不到位;公共服務(wù)效率有待提高等問題，并分析出主要原因為:社區(qū)與行政區(qū)概念混同，社區(qū)服務(wù)組織與服務(wù)人員缺乏主觀能動性;信息渠道不暢通;居民自主參與意識不強;民間社區(qū)公共服務(wù)組織發(fā)揮的作用不夠;社區(qū)公共服務(wù)機構(gòu)內(nèi)部管理理念陳舊。
　　最后，綜合前文理論基礎(chǔ)和實證分析，對全文進行總結(jié)并針對實際問題及原因本文