生豬生產(chǎn)補(bǔ)貼政策效果研究——基于成本利潤(rùn)率視角.pdf

1、豬肉是我國(guó)居民最為重要的食肉來(lái)源，在國(guó)人飲食結(jié)構(gòu)中具有非常重要的地位，我國(guó)也是世界第一大生豬生產(chǎn)國(guó)，養(yǎng)豬業(yè)是保障我國(guó)食品安全的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，具有“豬糧安天下”的戰(zhàn)略意義。2006年我國(guó)南方發(fā)生了大范圍的高致病性豬藍(lán)耳病疫情，這對(duì)我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響巨大，生豬生產(chǎn)開(kāi)始出現(xiàn)下滑，產(chǎn)業(yè)的波動(dòng)嚴(yán)重?fù)p害了生豬生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益。在此情況下，2007年我國(guó)開(kāi)始頒布實(shí)施一系列的生豬生產(chǎn)補(bǔ)貼政策，如能繁母豬補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)助、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)

2、勵(lì)、生豬良種補(bǔ)貼、能繁母豬保險(xiǎn)、疫病防疫補(bǔ)助、高致病性豬藍(lán)耳病強(qiáng)制撲殺補(bǔ)償、屠宰環(huán)節(jié)病害豬無(wú)害化處理補(bǔ)助、完善生豬生產(chǎn)消費(fèi)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、增加豬肉儲(chǔ)備規(guī)模等。補(bǔ)貼政策的實(shí)施對(duì)我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了較大的推動(dòng)作用，因此，研究現(xiàn)行政策效果對(duì)進(jìn)一步完善生豬生產(chǎn)補(bǔ)貼政策、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。
　　本文首先分析了我國(guó)生豬生產(chǎn)補(bǔ)貼政策的實(shí)施情況，主要從能繁母豬補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)、生豬收儲(chǔ)政策以及其

3、他政策五個(gè)方面對(duì)現(xiàn)行補(bǔ)貼政策的實(shí)施情況做了分析。然后從成本利潤(rùn)率視角分別分析補(bǔ)貼政策對(duì)散養(yǎng)模式和規(guī)?；B(yǎng)殖模式的有效性，查閱1991-2011年的生豬生產(chǎn)成本利潤(rùn)率數(shù)據(jù)，繪制變化波形圖，根據(jù)生豬生產(chǎn)補(bǔ)貼政策基于成本利潤(rùn)率的理想標(biāo)準(zhǔn)，分析其變化情況。最后通過(guò)計(jì)算分析的結(jié)果得出研究的結(jié)論，找出現(xiàn)行政策的優(yōu)勢(shì)和不足，再提出合理的對(duì)策建議。
　　研究表明:(1)散養(yǎng)生產(chǎn)模式和規(guī)?；a(chǎn)模式的成本利潤(rùn)率都明顯增加，生豬生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益得到顯著提

4、升;(2)促進(jìn)了我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生豬生產(chǎn)的發(fā)展，使得我國(guó)生豬養(yǎng)殖規(guī)?；潭炔粩嗵岣?(3)生豬產(chǎn)量明顯增長(zhǎng)，人均豬肉占有量增高;(4)現(xiàn)行政策在一定程度上穩(wěn)定了生豬市場(chǎng)，但作用不夠明顯;(5)隨著政策實(shí)施的深入，散養(yǎng)農(nóng)戶逐漸減少，農(nóng)民增收效果不明顯。
　　提出以下對(duì)策建議:(1)完善生豬市場(chǎng)預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè);(2)建立扶持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制;(3)加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的扶持力度;(4)加強(qiáng)生豬疫病防控;(5)明確各級(jí)政府在生豬補(bǔ)貼