后農業(yè)稅時代村級組織管理職能轉型問題研究.pdf

1、“三農”問題是全黨工作，是全部工作的難中之難。農民負擔過重更是學術界歷來研究的熱點問題。我國自2006年起，全面實現免征農業(yè)稅。這不僅立竿見影的減輕了農民的負擔，還顯著的改善了基層組織和農民的關系。更重要的是，這項改革改變了數千年來農民“種地納糧”的傳統農村經濟制度，給了農民一個真正的國民待遇，做到了對農民的一種公平對待。 全面取消農業(yè)稅是黨和國家切實解決“三農”問題的一項重要措施，同時也是一個系統工程，涉及農村工作的各個方面。

2、我國的村級組織，雖不屬于國家政府機構，卻是黨和政府聯系九億農民的橋梁，是黨在農村的最重要的執(zhí)行基礎。因此，良好發(fā)揮村級組織的管理功能，是保證各項政策落實的現實基礎。目前，我國已進入了“工業(yè)支持和反哺農業(yè)、城市輻射和帶動農村”的發(fā)展階段，全面取消農業(yè)稅，無疑給村級組織管理帶來了一系列更加突出和現實的問題。如不引起足夠重視，采取相應對策加以解決，勢必引起村級組織舉步維艱、功能喪失，影響整個稅費改革，甚至導致稅改的失敗。 本文運用實證

3、分析和對比分析的方法，試圖從經濟學、管理學、社會學等方面對后農業(yè)稅時代村級組織管理職能轉型問題進行綜合研究，以此探討如何在新形勢下有效創(chuàng)新村級組織管理職能，從而切實解決減輕農民負擔，維護農民權益，最終希望找到一些破解村級組織管理困境的方法措施，為建設社會主義新農村和和諧農村獻言獻策。 本文的創(chuàng)新之處有以下兩點。第一，提出了村級組織職能轉型的重點，即必須將工作重點由以前的重日常管理向重服務經濟發(fā)展、重服務群眾轉變，做到“對村民負責