刑事被害人國(guó)家救助條件研究.pdf

1、西方有一句古老的法律諺語(yǔ)：有犯罪必有被害，有被害必有救濟(jì)。如何對(duì)受到犯罪侵害的被害人予以公平的保護(hù)和有效的救助，是當(dāng)前刑事司法界頗為關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。實(shí)際情況中不少犯罪行為人往往不具有民事賠償能力，民事部分的裁判通常是一紙空文。因此刑事被害人國(guó)家救助制度就顯得尤為重要。這一制度的建立不僅有利于維護(hù)社會(huì)安全，而且有利于提高民眾對(duì)司法的信賴。目前為止我國(guó)只有無(wú)錫市09年頒布的《無(wú)錫市特困救助條例》是法律意義上的救助制度，它填補(bǔ)了我國(guó)刑事被害人

2、救助制度的空缺。但司法實(shí)踐當(dāng)中，其他地區(qū)的政府或者其他機(jī)構(gòu)對(duì)被害人進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償卻時(shí)不時(shí)的存在著。尤其是針對(duì)一些社會(huì)影響大、受害人數(shù)多的案件中，或者刑事被害人為外國(guó)人的案件，或者社會(huì)上某些見(jiàn)義勇為的受到犯罪分子的侵害的案件。因?yàn)檫@些類案件中的受害人的生活確實(shí)因遭受侵害而比較困難或者對(duì)社會(huì)具有典型的正面效應(yīng)，有關(guān)的政府機(jī)關(guān)或組織機(jī)構(gòu)在其侵害主體無(wú)力賠償?shù)臅r(shí)候?qū)κ芎θ私o予了補(bǔ)償。但是對(duì)于刑事被害人究竟符合什么樣的條件才能得到國(guó)家救助仍然沒(méi)有

3、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。本文試圖通過(guò)以無(wú)錫市頒布的無(wú)錫市特困救助條例為基礎(chǔ)，提煉并淺析刑事被害人國(guó)家救助的基本要件。
　　本文第一章通過(guò)案例來(lái)引出國(guó)家救助制度的“兩個(gè)恢復(fù)”的重要功能，并介紹了全國(guó)第一步關(guān)于刑事被害人國(guó)家救助制度的地方性法規(guī)：《無(wú)錫市特困救助條例》，分析了國(guó)家救助制度所追求的目標(biāo)：和諧社會(huì)。以此來(lái)分析國(guó)家救助制度建立的必要性。
　　本文第二章分析的是國(guó)家救助的主體，即什么人可以在哪里申請(qǐng)國(guó)家救助，并針對(duì)國(guó)家救助機(jī)關(guān)進(jìn)行了