我國(guó)行為保全制度建構(gòu)之完善.pdf

1、行為保全作為和財(cái)產(chǎn)保全并列的兩種保全制度，其最終目的均是為了實(shí)現(xiàn)權(quán)利人的主張，但是基于其對(duì)象的特殊性，行為保全是要求被申請(qǐng)人作出或者禁止被申請(qǐng)人作出某種行為，并不存在對(duì)將來(lái)判決的保障性，訴訟前或者訴訟過(guò)程中做出只是為了防止損失的進(jìn)一步擴(kuò)大或者造成不可避免的損失而已。先予執(zhí)行在我國(guó)正式確立行為保全制度之前在一定程度上彌補(bǔ)了行為保全制度缺失的不足，但鑒于我國(guó)已經(jīng)正式確立了行為保全制度，需要重新厘清二者之間的案件適用范圍。
　　行為保全

2、制度的設(shè)置是訴權(quán)保障的需要，它能夠在民事主體的權(quán)利受到急迫性的侵害而依靠較長(zhǎng)時(shí)間的法院審判難以獲得及時(shí)有效地保障時(shí)，達(dá)到迅速及時(shí)的保障當(dāng)事人合法權(quán)益的目的。行為保全制度完善的程序設(shè)計(jì)，應(yīng)遵循行為保全中雙方當(dāng)事人享有平等的權(quán)利保障的原則，并且法官在裁定是否采取行為保全措施時(shí)，除了審查當(dāng)事人的申請(qǐng)是否符合形式上的申請(qǐng)條件外，還需要結(jié)合案件具體情況，考量各種因素，做好行為保全中的利益衡量。
　　在對(duì)國(guó)外比較法的考察中得到諸多先進(jìn)程序設(shè)計(jì)

3、，英美法系的中間禁令制度、大陸法系中德國(guó)、日本和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的假處分制度、越南的臨時(shí)強(qiáng)制措施、泰國(guó)的臨時(shí)性保護(hù)措施，這些相關(guān)制度對(duì)我國(guó)行為保全制度完善的啟示非常重要。在對(duì)北大法寶司法案例庫(kù)和中國(guó)法院網(wǎng)的行為保全案例進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，并結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定，總結(jié)出現(xiàn)行行為保全制度適用過(guò)程中的諸多問(wèn)題，如司法實(shí)踐中行為保全制度實(shí)際應(yīng)用過(guò)少、案件審查內(nèi)容過(guò)于寬泛、不通知被申請(qǐng)人到庭答辯也不組織小型辯論、擔(dān)保確定不當(dāng)、缺乏行為保全裁定錯(cuò)誤后的救

4、濟(jì)等。
　　立法和司法實(shí)踐都要求在民事訴訟中建構(gòu)系統(tǒng)完善的行為保全制度。在現(xiàn)有的制度框架下完善行為保全制度，首先應(yīng)明確行為保全制度的適用范圍，并厘清與先予執(zhí)行之間的關(guān)系，將原來(lái)規(guī)定適用先予執(zhí)行的需要立即停止侵害、排除妨礙、需要立即制止某項(xiàng)行為的這些本應(yīng)適用行為保全的情形從先予執(zhí)行制度的適用范圍中刪除，由行為保全制度來(lái)調(diào)整。其次，要注重平衡雙方當(dāng)事人的利益。在保全程序中優(yōu)先考慮迅捷性的同時(shí)應(yīng)當(dāng)注重程序的正當(dāng)性，要盡量給以被申請(qǐng)人正當(dāng)