我國(guó)地方政府債券的發(fā)行問(wèn)題研究.pdf

1、出于應(yīng)對(duì)美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的負(fù)面影響,遏制經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì),化解財(cái)政收支緊張狀況的需要,我國(guó)中央政府決定推行積極財(cái)政政策,于2008年11月出臺(tái)了4萬(wàn)億的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。為了明確中央和地方的責(zé)任,中央在此次刺激計(jì)劃中明確要求地方政府必須為公益性建設(shè)項(xiàng)目及其他難以吸引社會(huì)投資的公益性建設(shè)項(xiàng)目安排配套資金,這對(duì)本就難以為繼的地方財(cái)政而言無(wú)異于雪上加霜。為了緩解地方財(cái)政壓力,國(guó)務(wù)院首次于2009年批準(zhǔn)由財(cái)政部代理發(fā)行了地方政府債券

2、,這標(biāo)志著我國(guó)地方政府債券發(fā)行終于邁出了關(guān)鍵的一步。但與此同時(shí),發(fā)行過(guò)程中也暴露出我國(guó)在地方政府債券發(fā)展方面的很多問(wèn)題。
　　 本文結(jié)合我國(guó)2009年、2010年財(cái)政部?jī)纱未l(fā)地方政府債券的大環(huán)境,從國(guó)家政策、國(guó)際實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)表現(xiàn)以及制度建議等層面對(duì)我國(guó)地方政府債券的發(fā)行、運(yùn)行、管理進(jìn)行深入剖析,以期發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國(guó)地方政府債券在發(fā)行、運(yùn)行過(guò)程中存在的主要問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn),并在借鑒世界成熟債券市場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及尊重我國(guó)當(dāng)前基本國(guó)情的基礎(chǔ)上