地方財政國庫管理制度改革的探析——以杭州市為例.pdf

1、隨著社會經濟的不斷發(fā)展,財政國庫管理方式也進行著相應的變革,我國原有的國庫支付方式,是通過預算單位多重設立賬戶分散進行的。這種財政國庫管理制度及運作方式在實施過程中出現了很多方面的問題。在現階段構建公共財政體制框架下實行國庫管理制度改革,是推進公共財政體制構建、強化單位部門預算約束、提高財政資金使用效益、從源頭上防治腐敗行為、加強財政資金安全管理的必然要求。國內外實踐經驗證明,國庫集中支付制度是現代財政管理中一種全新、安全、規(guī)范、最為科

2、學的資金支付模式。
　　 本論文以現代國庫管理制度改革的背景、意義分析為切入點,在研究中應用了模型分析方法、調研分析方法、比較分析方法、理論聯系實際法、歸納分析方法等研究方法,力求全面、系統(tǒng)地研究國庫集中支付制度在杭州市推行。
　　 首先是從公共財政理論、委托-代理理論、公共選擇理論、博弈論、制度變遷理論等理論論證國庫集中支付的理論依據。其次是借鑒國外較為完備的國庫集中支付制度經驗,分析、歸納和總結我國推行國庫集中支付制

3、度改革取得的成效。再次是回顧杭州市的國庫集中支付制度歷程,對改革運行的現狀進行分析和評價。最后是展望國庫集中支付制度改革發(fā)展趨勢并提出完善措施,文章指出了完善杭州市國庫集中支付制度應從國庫集中支付管理、會計集中核算管理、資金銀行清算管理三個方面進行統(tǒng)籌兼顧,分步驟穩(wěn)步推進,并配套以相關的改革措施。
　　 本論文由三部分構成,第一部分是緒論,主要對本文的選題背景和意義、研究的問題、研究思路和方法進行的進行了闡述。第二部分重點介紹了

4、杭州市財政國庫集中支付制度現狀,包括我國的國庫集中支付制度改革的歷程、杭州市財政國庫集中支付制度改革的進展情況。并與合肥市的改革的操作流程進行對比,充分肯定國庫管理制度改革,以杭州市改革為例,分析了改革過程中遇到的困難和存在的主要問題,找到癥結所在。第三部分針對改革的現狀,指出了國庫集中制度的發(fā)展趨勢,提出了完善國庫集中制度應采取的措施。
　　 本論文著眼于公共財政體系的建立健全,探討分析我國公共財政框架下國庫集中支付制度的發(fā)展