湯化龍與清末民初的政局.pdf

1、清末民初是憲政思想在中國迅速傳播、付諸試驗并遭受重大挫折的階段。清末立憲派和民初的進步黨、研究系一脈相承，作為關鍵性的力量參與了全過程。本論文的研究對象-湯化龍，作為該派的重要領袖，其政治生涯則與上述過程相始終。對其政治活動的考察，為我們觀察近代中國憲政進程的曲折展開提供了良好的視角。
　　 湯化龍的政治生涯開始于1908年底，其時奉調回籍參與籌辦咨議局；結束于1917年底，其時作為段祺瑞內閣成員連帶下野，次年秋在美游歷時遇刺身

2、亡。期間以辛亥革命和第一屆國會復會為界，可分為三個階段，大體為清末、袁世凱統治時期和段祺瑞統治時期。
　　 憲政思想在19世紀末年被作為救亡手段傳入中國。清政府1906年宣布預備立憲，并于1907年諭令籌辦咨議局，為湯化龍這種既具有高等功名又通曉法政知識的新式士紳提供了廣闊的活動空間，并使其迅速登上地方和全國性的政治舞臺。省內立憲派也很快以合法組織為依托，以咨議局為中心，以留日法政學生為骨干，聚集起來。咨議局作為立憲派的主要陣地

3、，不僅積極維護、行使章程所賦予的權力，而且在國會請愿、拒債保路等社會性的運動中成為輿論中心和發(fā)動中心。咨議局開幕后，全國立憲派在請愿速開國會運動的推動下，通過召開各省咨議局議員聯合會、成立憲友會，自覺地實現了聯合。在清末立憲運動的洪流中，湯化龍一躍而成為全國知名的立憲派領袖人物，積累了較為豐富的議會實踐經驗和廣泛的人脈。
　　 民國成立，中國在經濟與社會基礎沒有變化的條件下從西方移植了政黨、議會、內閣等憲政框架。國民黨和進步黨進

4、入國會，都希望通過在國會中占據多數進而組織一黨內閣，但實權卻操縱在掌握北洋軍隊、排斥憲政理念的袁世凱手中。袁世凱以專制獨裁為目標，扶植、利用進步黨，打擊、驅逐國民黨；進步黨以“開明專制”為理念，依附、維護袁世凱，試圖上臺執(zhí)政。進步黨保有政治底線，在袁世凱露出帝制面目后決裂而去，與國民黨攜手抗袁，重返國會。在這一時期，湯化龍聚集起一批志同道合的舊立憲派骨干，在政黨和國會間互為依托，成為眾議院議長和進步黨領袖，與梁啟超并稱黨魁。湯、梁在黨內

5、各有淵源，而湯介入實際黨務較梁更深?！岸胃锩笔『螅瑴埛e極推動進步黨組閣，但結果卻無法貫徹本黨主張，且湯、梁因解散國民黨與國會事趨于分裂。湯化龍此后擔任教育總長，他尊孔，但反對中小學課讀全經，在此問題上不敵復古思潮，不安于位。其辭職和決定反袁的過程頗為曲折，反袁期間和梁啟超、孫洪伊各行其是。袁死之后，湯化龍進京疏通，督促段祺瑞下定決心恢復臨時約法與國會。
　　 國會復會后，政治格局較袁前期有很大不同。國民黨與進步黨重返國

6、會，以商榷系和研究系的形式進行對抗，且更加激烈；研究系居少數，在國會議事和憲法會議中處處受到壓制。研究系沒有改變其扶助與引導“中心勢力”的政治路線，但對掌握政權的訴求降低，而一心支持段祺瑞。湯化龍向商榷系建議共同贊助段內閣，并盡快完成制憲工作，以期國家憲政進入正軌，但事與愿違。府院之間、閣會之間、國會內部黨派之間的沖突愈演愈烈，到1917年5月份，因參戰(zhàn)問題與制憲問題，矛盾爆發(fā)。湯化龍由于對國會極端失望，與段祺瑞(督軍團)結合主張解散國

7、會，在張勛復辟被討平后也拒不恢復，并召集臨時參議院，試圖修改國會組織法，改造國會，以達到在國會中占據多數的目的。這一企圖被軍閥輕易擊破，研究系完全失去政治活動空間。湯化龍曾是憲政的真誠追求者和國會的堅決維護者，強調循軌、秩序；最后卻不循軌、不守秩序，破壞憲政、解散國會，引發(fā)南北沖突。
　　 論文共分為五章，湯化龍上述三個階段的政治活動，分別作為第二、四、五章。此外，第一章考察湯化龍的成長教育背景及其憲政思想的形成。第三章則考察湯