丹東開發(fā)區(qū)失地農民生活現狀調查及對策研究.pdf

1、隨著城鎮(zhèn)化持續(xù)推進，我國失地農民群體不斷擴大。在征地動遷過程中，多數地區(qū)集中精力發(fā)展經濟，保障農民切身利益的政策落實不到位，后續(xù)協(xié)調機制不健全，引發(fā)失地農民不滿，部分地區(qū)出現了征地動遷的矛盾。丹東開發(fā)區(qū)沿江沿邊，地理位置重要，發(fā)展?jié)摿^大。近年來，丹東開發(fā)區(qū)以建設城市新區(qū)為目標，投入了大量人力、物力、財力，城鎮(zhèn)化進程不斷推進。同時也出現了一系列的失地農民與政府和用地單位之間的矛盾，在一定程度上影響了經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
　　本文通

2、過入戶調查、發(fā)放問卷等方式，對開發(fā)區(qū)失地農民的生活現狀進行了解，并向政府有關部門咨詢了相關制度設計，在此基礎上對失地農民生活存在問題及解決對策進行了分析。調查中總結出4方面問題，一是失地農民總體生活水平降低，二是失地農民市民化差距較大，三是失地農民就業(yè)形勢比較嚴峻，四是失地農民未來發(fā)展局限較大。究其原因，一是現行征地補償制度不合理，二是失地農民就業(yè)困難，三是社會保障制度不完善，四是失地農民難以融入城市生活。
　　對此，本文提出以下

3、建議。一是完善征地補償制度，充分借鑒土地征用補償的國際經驗，完善以可持續(xù)生活為目標的補償安置;二是完善保障制度，在國家保障體系的基礎上發(fā)展地方保障機制，大力發(fā)展以集體經濟為載體的集體保障，不斷完善失地農民全方位保障制度;三是引導失地農民加強謀生能力，轉變謀生觀念，設立專門農村人力資源市場，建立專業(yè)培訓體系提高農民勞動技能;四是引導農民形成市民意識，建立相應的服務組織，深入開展失地農民社區(qū)教育，充實其精神文化生活。以上建議出發(fā)點和落腳點在