國際投資中的準入前國民待遇問題研究.pdf

1、國際投資中的國民待遇就是在國際投資領域，一國給予在本國境內投資的外國投資者及投資不低于本國投資者及投資的待遇。早期的國民待遇適用范圍僅限制在外資準入后階段。近三十年來，隨著經濟全球化、投資自由化的進展，在以美國為首的發(fā)達國家的推動下，國際投資立法逐步將外資待遇擴大到準入階段。中國作為目前國際經濟的重要組成部分也及時響應了這種變化。在2013年7月新一輪中美雙邊投資協定談判中，中國聲明接受準入前國民待遇，并準備在上海自貿區(qū)立法試驗。然而，

2、準入前國民待遇的開放會在相當程度影響國家對外資的控制管理力度，從而給國家安全、產業(yè)經濟帶來風險。中國需要對此做好準備，了解準入前國民待遇的國際規(guī)則，完善相關制度安排。
　　本文擬就國際投資中的國民待遇特別是準入前國民待遇所涉及的若干問題進行探討，全文共分為四個章節(jié)。
　　第一章是準入前國民待遇概述，包括;外國人待遇前提條件-外國投資者身份判斷，即投資定義和外國人國籍界定;國民待遇的基本概念、發(fā)展沿革;準入前國民待遇的涵義、分

3、類和基本特點。
　　第二章是分析準入前國民待遇在國際上的立法狀況，包括國際法中涉及國民待遇問題的幾種典型的條約立法:區(qū)域、多邊和雙邊投資協定。
　　第三章探討涉及國民待遇的國際爭端解決。特別是以典型的投資者-國家爭端解決機制-ICSID機制為例，并對幾個關于中國和國民待遇的ICSID案例進行分析。
　　第四章首先總結了中外涉及國民待遇的若干問題，包括中國的國內法及投資條約立法現狀，上海自貿區(qū)和中美雙邊投資談判的情況，最