改革背景下內蒙古國有林場績效研究.pdf

1、分類號F316.20學校代碼10129UDC338學號2013208072改革背景下內蒙古國有林場績效研究申請人：曹鳳嬌學生類別：學術型碩士學科門類：管理學學科專業(yè)：林業(yè)經濟管理研究方向：林業(yè)經濟理論與政策指導教師：包慶豐論文提交日期：二〇一六年六月摘要國有林場作為我國林業(yè)體系中重要組成部分，在森林資源經營管理、大規(guī)模造林綠化方面取得了矚目成就，既能創(chuàng)造經濟價值還可發(fā)揮生態(tài)效益。內蒙古是我國林業(yè)及生態(tài)建設的大省區(qū)，國有林場數量龐大，有著

2、豐富的森林資源。近年來隨著國有林場功能定位不明、管理體制不順、經營機制不活及支持政策不全等原因，普遍存在經營困難的情況。隨著2015年最新一輪國有林場改革方案的下達，國家對國有林場發(fā)展模式進行改進，更加注重國有林場生態(tài)文明體制改革，充分發(fā)揮國有林場生態(tài)維護功能，為國有林場的改革及發(fā)展提供明確方向。本文圍繞國有林場經營績效的問題，整理相關文獻，對內蒙古12個盟市國有林場的改革歷程、發(fā)展狀況進行了梳理總結。運用績效管理理論、委托代理理論及可

3、持續(xù)發(fā)展理論，確立了內蒙古國有林場績效評價內容及目標，設計出基于DEA的績效評價指標體系，運用搜集的數據，對12個盟市的國有林場經營績效水平進行評價，對各盟市的綜合技術效率、純技術效率及規(guī)模報酬進行分析，得出大部分盟市國有林場經營績效欠佳、整體發(fā)展不均衡和個體之間經營績效差異較大的結論。根據分析評價結果，對未達到經營有效的盟市進行目標值改進。最后提出對策建議，將生態(tài)功能計入績效評價體系，加強對國有林場的財政和金融支持，加大基礎設施建設力