新公共服務(wù)理論視域下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)研究——以廣西融水苗族自治縣為例.pdf

1、中共十八大提出了“美麗中國(guó)”概念，“美麗鄉(xiāng)村”是將“美麗中國(guó)”的宏偉藍(lán)圖的目標(biāo)細(xì)化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是我國(guó)深化新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善農(nóng)村人居環(huán)境的一項(xiàng)新政策。2013年，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府以“美麗廣西”為主題，分階段逐步開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，計(jì)劃經(jīng)過(guò)7年時(shí)間，使農(nóng)民居民生產(chǎn)條件、生活水平、生存環(huán)境全面提高，建成幸福和諧的美麗鄉(xiāng)村。
　　融水是廣西貧困少數(shù)民族自治縣，在開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)中，面臨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2、眾多且基礎(chǔ)設(shè)施落后、財(cái)政資金不能滿足建設(shè)需要、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不均衡、群眾思想落后不主動(dòng)參與等問(wèn)題，造成這些問(wèn)題的原因在于政府使用的從上到下強(qiáng)制推行的工作方式，沒(méi)有喚起鄉(xiāng)村的主體意識(shí)，同時(shí)缺乏社會(huì)力量的支持。
　　新公共服務(wù)理論強(qiáng)調(diào)政府的職能是服務(wù)而不是管理，重視公民權(quán)利和公共利益。從建設(shè)服務(wù)型政府的理念來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村建設(shè)的主體應(yīng)當(dāng)是村民，政府的角色是為服務(wù)提供者而不是管制者，政府的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)群眾的公共利益而不是政府績(jī)效。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)