改革開放以來我國的權(quán)力腐敗問題及其治理研究.pdf

1、改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，國家政治生活中逐漸滋生出來權(quán)力腐敗問題，并且呈現(xiàn)蔓延發(fā)展的態(tài)勢，對國家政治生活的影響也逐漸嚴(yán)重起來。權(quán)力腐敗的加深侵害了群眾的利益，給國家經(jīng)濟發(fā)展和社會進步帶來極大的損失，也對黨的執(zhí)政地位形成威脅。我們黨和國家歷來都比較重視懲治腐敗，通過嚴(yán)厲的反腐措施不斷加強對腐敗的治理，取得了極大的成效，尤其是十八大以來的反腐成就，更是振奮人心。我們可以說當(dāng)前中國已經(jīng)走出腐敗的高發(fā)期，開始進入了一個腐敗總體態(tài)勢

2、趨于穩(wěn)定的發(fā)展階段。然而，雖然目前我國的權(quán)力腐敗問題已經(jīng)得到了有效的控制，但還并沒有完全消除，某些領(lǐng)域的腐敗問題仍然比較嚴(yán)重，反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。學(xué)界在權(quán)力腐敗問題及其治理方面的研究成果頗為豐富，提出了許多重要的理論，本文結(jié)合已有的研究成果，對改革開放以來我國的權(quán)力腐敗問題及其治理情況進行了總結(jié)，并對相關(guān)問題進行系統(tǒng)的分析和概括，在此基礎(chǔ)上提出了進一步加強腐敗治理的建議，探討更加符合我國國情的反腐措施。
　　本文共分為四部分。

3、
　　第一部分簡要介紹權(quán)力腐敗的基本概況，包括權(quán)力腐敗的含義、特點和危害。權(quán)力腐敗是指公職人員個人或其所在單位利用自身所掌握的公共權(quán)力或資源以謀取私利（包括單位利益）的各種行為，簡稱以權(quán)謀私。權(quán)力腐敗具有隱蔽性、蔓延性、頑固性和周期性等特點。隱蔽性是指權(quán)力腐敗是以各種隱蔽的方式存在著，并且不斷翻新其形式，給腐敗的查處和治理帶來一定的難度；蔓延性是指腐敗行為的發(fā)生會對其他具有腐敗動機的官員形成負面激勵，促使其腐敗動機轉(zhuǎn)化為腐敗行為，

4、造成腐敗范圍的不斷擴大；頑固性是指權(quán)力腐敗具有頑固的根基，很難被徹底鏟除和消滅；另外，腐敗現(xiàn)象呈現(xiàn)動態(tài)發(fā)展的周期性特點，在不同的階段呈現(xiàn)出不同的形式，對黨和國家的危害程度也呈現(xiàn)出周期變化的特點。權(quán)力腐敗損害了群眾利益，威脅黨的執(zhí)政地位，造成了巨額的經(jīng)濟損失，還形成了最大的社會污染，具有很強的外部性，嚴(yán)重影響了國家發(fā)展和社會穩(wěn)定。
　　第二部分具體分析改革開放以來我國權(quán)力腐敗的現(xiàn)象及其原因。改革開放政策實施之后我們國家開始了由計劃經(jīng)

5、濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的過程中實行了“價格雙軌制”?！半p軌制”的實施促進了國家經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，同時也帶來了較為嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象，腐敗的滋生和蔓延是各種因素共同作用的結(jié)果。改革開放以來我國權(quán)力腐敗滋生和蔓延的原因主要有以下幾個方面：第一，經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期復(fù)雜的社會環(huán)境為腐敗的滋生和蔓延提供了適宜的土壤。轉(zhuǎn)型過程中實行“價格雙軌制”，政府權(quán)力開始干預(yù)市場，給腐敗分子提供了大量的機會，為腐敗的滋生和蔓延提供了適

6、宜的土壤。第二，缺乏完善的制約與監(jiān)督機制為腐敗提供了可乘之機。改革開放初期我國的監(jiān)督制約機制并不健全，長期存在的監(jiān)督機構(gòu)冗雜與監(jiān)督職能交叉等因素導(dǎo)致監(jiān)督機關(guān)的監(jiān)督職能得不到有效發(fā)揮，這就給腐敗的發(fā)生提供了有利機會。第三，腐敗行為主體人生觀價值觀的扭曲是產(chǎn)生腐敗的內(nèi)在原因。經(jīng)濟發(fā)展和社會進步帶來人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)經(jīng)濟地位的改變導(dǎo)致部分官員出現(xiàn)信仰危機。西方拜金主義、享樂主義等思想也隨著改革開放的深入推進逐漸蔓延，部分官員開始利用手中

7、的權(quán)力為自己謀取利益，逐漸步入腐化墮落的深淵。
　　第三部分介紹改革開放以來我國權(quán)力腐敗問題的治理情況以及在治理過程中取得的基本經(jīng)驗。改革開放以來我們的黨和國家在懲治腐敗過程中積累了以下幾個方面的經(jīng)驗：第一，建立健全各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，完善紀(jì)檢監(jiān)察機制和巡視制度；第二，查辦大量腐敗案件，遏制腐敗發(fā)展的勢頭；第三，反對特權(quán)行為及特權(quán)現(xiàn)象，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)；第四，以制度規(guī)范權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行；第五，加強反腐敗法規(guī)制度建設(shè)；第六

8、，積極參與反腐敗國際合作。黨和國家在治理腐敗的過程中經(jīng)歷了不少嘗試，不斷加強對腐敗的治理。尤其是十八大以來的反腐措施，更加直接地解決了腐敗問題，取得了令人滿意的成績，為進一步全面深化改革提供了堅實的保障。
　　第四部分主要論述對進一步加強腐敗治理的思考和建議。當(dāng)前我國的腐敗治理成果顯著，有效地治理了嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象，贏得了民心，維護了社會安定和團結(jié)，但是現(xiàn)階段我們?nèi)圆荒芊潘蓪Ω瘮〉闹卫?，仍需要通過以下幾個方面加強對腐敗的治理。首先要