最高人民法院司法規(guī)則研究.pdf

1、最高人民法院司法規(guī)則在當今中國司法審判實務以及司法制度研究中有著舉足輕重的地位。然而，從國內學界已有的關于最高人民法院司法規(guī)則的研究中，我們根本無法明晰，什么最高人民法院司法規(guī)則？最高人民法院司法規(guī)則有哪些外在表現形式？最高人民法院司法規(guī)則是否具有憲法規(guī)范、法律規(guī)范、法治理論上的正當性？最高人民法院司法規(guī)則是否具有現實層面、經濟層面、程序層面的合理性？如果最高人民法院司法規(guī)則既不具備正當性，又不具備合理性，又是什么因素促使其在司法審判過

2、程中具有普遍的裁判約束力？而這些問題正是本文試圖解決的問題。透過這些問題，我們不僅能夠把握最高人民法院司法規(guī)則的前世今生;而且能夠更深刻的把握司法權的真實狀態(tài)，司法權與立法權的真實關聯，以及我國的法治發(fā)展現狀以及法治發(fā)展未來。
　　最高人民法院司法規(guī)則具備雙重意蘊。最高人民法院司法規(guī)則的第一重意蘊指，最高人民法院依照法律授權，直接制定的調整人民法院司法行政事務管理、人民法院訴訟程序、人民法院司法解釋工作三方面的成文規(guī)范。最高人民法

3、院司法規(guī)則的第二重意蘊，即最高人民法院在沒有法律授權的情況下，所作出的具備假定條件、行為模式、法律后果三要素的裁判規(guī)范;這些裁判規(guī)范要么變更既有法律對各法律主體權利義務的規(guī)定，要么在既有法律之外，在各法律主體之間創(chuàng)設新的權利義務。它與司法規(guī)則的第一重意蘊主要區(qū)別在于，第一重意蘊的司法規(guī)則有明確的法律授權;而第二重意蘊的司法規(guī)則沒有任何法律依據。此外，第一重意蘊的司法規(guī)則主要涉及人民法院的內部行政管理和訴訟程序;而第二重意蘊的司法規(guī)則主要

4、涉及法律主體間的實體權利義務關系。
　　最高人民法院司法規(guī)則的第一重意蘊具備正當性，其不僅符合“授權立法”的法學理論;而且每一項司法規(guī)則都有《法院組織法》、《法官法》、《民事訴訟法》等法律的明確授權。而最高人民法院司法規(guī)則的第二重意蘊不具備正當性，其制定權沒有憲法、法律依據，不具備法律規(guī)范上的正當性;又不符合法律解釋的場合、功能和目的，不具備法律解釋理論上的正當性。
　　最高人民法院司法規(guī)則的第一重意蘊具備合理性，其有利于人

5、民法院內部的行政管理有規(guī)可依、人民法院訴訟程序規(guī)則更加完備、最高人民司法解釋的制定程序更加合理。而最高人民法院司法規(guī)則的第二重意蘊不具備合理性，其不符合現實合理性、經濟合理性和程序合理性。
　　雖然，最高人民法院司法規(guī)則的第二重意蘊不具備正當性與合理性。但是，當人民法院面對糾紛，選擇裁判規(guī)范時，往往將司法規(guī)則作為優(yōu)先于法律的選擇。最高人民法院司法規(guī)則的第二重意蘊是各級法院為履行審判職能，在裁判規(guī)范大量缺乏的情形下的必然選擇?？茖又?/p>

6、的法院體系以及立法機構、中國共產黨的默許又為司法規(guī)則第二重意蘊的產生提供了豐富的外部條件。
　　最高人民法院司法規(guī)則的雙重意蘊從制度層面彰顯了司法權的雙重屬性。司法規(guī)則的第一重意蘊彰顯了司法權的中央事權屬性。司法規(guī)則的第一重意蘊涵蓋調整地方各級人民法院司法行政事務、訴訟流程、司法解釋等通行于全國法院系統的規(guī)則，為進一步克服司法地方化現象，實現司法權的中央事權屬性鋪就制度基礎。司法規(guī)則的第二重意蘊彰顯了司法權的判斷屬性。然而，司法規(guī)