我國建筑業(yè)市場準入法律規(guī)制研究.pdf

1、我國為了保障建筑業(yè)有序高效競爭，保證建筑工程質量安全而對建筑行業(yè)實行市場準入制度。隨著社會經濟體制的轉型和改革的不斷深化，建筑業(yè)市場中嚴格的市場準入制度引發(fā)資質的借用、掛靠，越級承包、非法分包和違法轉包等違法違規(guī)行為，不僅嚴重擾亂了建筑市場的有序競爭，還帶來社會性風險。以十八屆三中全會決定對經濟改革的要求及深化行政審批制度為背景，建筑業(yè)市場作為市場經濟的重要組成部分，研究建筑業(yè)市場是否真的需要市場準入，市場準入的手段和制度體系的改革建議

2、具有深遠的意義。本文從以下三個部分展開論述:
　　第一章為建筑業(yè)市場準入制度的理論基礎及其現(xiàn)狀分析。理論層面，從政府規(guī)制理論分析建筑業(yè)市場準入公共利益和私益理論基礎。討論市場準入與行政許可的關系。實踐層面，通過觀察分析得出我國建筑業(yè)實行企業(yè)資質管理和個人執(zhí)業(yè)資格管理的雙軌制市場準入制度存在嚴重缺陷，建筑業(yè)市場準入行政許可規(guī)制手段失靈的結論。
　　第二章為建筑業(yè)市場準入規(guī)制改革的基本理念。建筑業(yè)市場準入規(guī)制需要改革完善。改革的

3、基本理念主要在于:以放松準入限制，加強后續(xù)監(jiān)管的規(guī)制緩和與再規(guī)制并存;通過明確行政許可設定的真正需要范圍標準，完善權利救濟制度來制約市場準入權力;重視社會中介組織和民眾等社會公眾力量，加強政府與社會的合作治理。
　　第三章為我國建筑業(yè)市場準入法律規(guī)制完善的對策。在改革理念指導下提出具體的制度設計改進對策。首先要完善建筑業(yè)市場準入的法律依據，提供專門的、系統(tǒng)的和權威的法律支撐。其次要完善建筑業(yè)市場主體資質監(jiān)管機制，監(jiān)管主體方面加強公