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文檔簡介
1、經(jīng)過“十一五”期間的建設,我國水上應急搜救能力在整體上得到了提升,但與當前形勢的要求相比還存在不少問題。現(xiàn)階段中央政府及部門出臺了對內(nèi)河水運發(fā)展的一系列政策支持,對長江水上搜救能力提出了新的要求。本文以長江水上搜救能力為研究對象,建立長江水上搜救能力評價模型,為改進完善長江水上應急搜救體系提供決策支持。
通過在理論分析、水上搜救應急預案分析以及水上搜救案例分析3種方式的基礎上,根據(jù)水上突發(fā)事件的應急搜救體系運行流程,識別并
2、總結出長江水上應急搜救過程中的影響因素,包括組織體系因素、應急保障因素、應急響應及處置因素3個方面。通過設計長江水上搜救能力評價指標預選集專家問卷調查的方式進行指標篩選,對調查問卷結果進行統(tǒng)計分析,構建長江水上搜救能力評價指標體系,包括組織體系、應急保障、應急響應及處置3個一級指標;水上搜救領導機構、水上搜救指揮機構、水上搜救咨詢專家組、水上搜救法規(guī)預案、危險源/危險區(qū)域的管理、通信保障、應急裝備、專業(yè)搜救力量、社會搜救力量、宣傳/培訓
3、與演習、險情信息的報送、水上突發(fā)事件應急預案的啟動、應急響應和應急處置,共14個二級指標;應急響應程序的規(guī)范性、水上搜救力量的應急響應速度、現(xiàn)場指揮能力、水上搜救方案的完備性,共4個三級指標。
根據(jù)集對分析方法原理,以及長江水上搜救能力的評價涉及諸多不確定因素,運用集對分析方法來對長江水上搜救系統(tǒng)進行表達和刻畫,建立長江水上搜救能力集對評價模型。引入適應度概念建立長江水上搜救能力評價指標的適應度等級,根據(jù)長江水上搜救能力的
4、實際情況確定其適應度評價等級,即完成對長江水上搜救能力的集對綜合評價。
以蕪湖海事局為例,運用建立的長江水上搜救能力集對綜合評價模型計算出蕪湖海事局水上搜救能力的聯(lián)系數(shù)主值為0.2123,對應的蕪湖海事局水上搜救能力適應度評價略高于中等適應度等級,說明蕪湖海事局水上搜救能力處于一個中等偏上的水平,這一評估結果與該局幾次事故后專家對該局水上搜救能力定性評估結論基本一致,在一定程度上說明該長江水上搜救能力集對綜合評價模型是有效
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