民族地區(qū)的財政轉移支付政策研究——以湖北省恩施土家族苗族自治州為例.pdf

1、中國是統一多民族的社會主義國家，實現各民族和諧、共同繁榮發(fā)展，是構建社會主義和諧社會的重要內容。由于民族地區(qū)的特殊性，經濟發(fā)展過程明顯落后于其他地區(qū)，應該根據少數民族地區(qū)的實際情況，制定和采取了一系列特殊的政策和措施，幫助、扶持少數民族地區(qū)發(fā)展經濟?？s小與其他地區(qū)之間的差距，實現全面和諧發(fā)展。
　　財政作為政府宏觀調控的重要手段之一，在促進民族地區(qū)經濟協調發(fā)展中起著重要作用，民族地區(qū)財政具有自身的特殊性，更加需要國家和省級政府對其

2、實行特殊的優(yōu)惠政策。本文主要研究湖北省恩施少數民族自治州地區(qū)財政轉移支付規(guī)模、結構與效果，即通過對少數民族地區(qū)農村公共服務供給資金中財政轉移支付資金的規(guī)模和結構的客觀描述，結合當前民族地區(qū)農村公共服務的現狀特別是農民對公共服務的實際需求，分析這樣的結構究竟產生了怎樣的效果，進而衡量產生的效果與實際的需求有著怎樣的差距，從而為民族地區(qū)農村公共服務中的財政轉移支付資金的結構優(yōu)化提出相應的政策建議。
　　本文的基本內容主要包括三大部分。

3、第一，少數民族地區(qū)農村公共服務中財政轉移支付的結構描述，在結構描述中，對其進行橫向、縱向的比較，同時對比較的結果作出原因分析。第二，此財政轉移支付結構的效果分析。分析主要分兩大部分，即定性分析與定量分析。在定性分析中，主要通過對民族地區(qū)農村公共服務供給現狀的考察，來看這樣一種用于農村公共服務的財政轉移支付的結構所帶來的面上的即最直觀的效果;而在定量分析中，科學、客觀地考察農村公共服務財政轉移支付結構的效果。第三，針對結構及其效果中出現的