中國退役軍官安置制度變遷與創(chuàng)新研究.pdf

1、退役軍官是黨和國家干部隊伍的組成部分，是國家重要的人才資源，是社會主義現(xiàn)代化建設的重要力量。安置好退役軍官，是一項具有全局性和戰(zhàn)略意義的工作，事關國防和軍隊現(xiàn)代化建設，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，建立符合國情軍情的退役軍官安置制度，既有利于保障軍官退役后生活水平的穩(wěn)定和職業(yè)角色的順利轉變，也有利于促進退役軍官這一特殊人才資源的開發(fā)利用，更有利于促進部隊質量建軍和國防現(xiàn)代化建設，從而促進國家社會經(jīng)濟的發(fā)展。
　　現(xiàn)行的退役軍官安置模

2、式，實施了政府計劃安置與自主擇業(yè)、復員安置相結合的安置制度，大大緩解了黨和國家安置退役軍官的壓力，收到了良好的效果。然而，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，該模式己經(jīng)不能從根本上解決市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟體制上的沖突，政府運用行政手段安置的做法已經(jīng)越來越不適應人才配置市場化的要求，地方黨政機關機構精簡、裁減人員與指令性計劃分配轉業(yè)干部的矛盾依然十分嚴重，同時軍隊干部受到市場經(jīng)濟各種價值觀念的影響，對轉業(yè)安置的后顧之憂明顯增加，出現(xiàn)了一些

3、不穩(wěn)定因素。為了解決這些矛盾，必須進一步深化改革，建立一套適應社會主義市場經(jīng)濟體制和軍隊長遠發(fā)展的有中國特色的退役軍官安置制度。
　　本文旨在從制度變遷的角度出發(fā)，首先通過對中國共產(chǎn)黨建軍89年來退役軍官安置制度的變遷誘因及過程以及其發(fā)展趨勢進行分析，探討現(xiàn)行的退役軍官安置制度主要類型的局限性和不足，比較國外主要國家退役軍官安置制度模式，探求中國特色退役軍官安置制度的創(chuàng)新，并根據(jù)國情、軍情提出了中國特色退役軍官安置制度創(chuàng)新模式的初