重慶市行政效能監(jiān)察存在的問(wèn)題及對(duì)策研究.pdf

1、舉世矚目的黨的十八屆三中全會(huì)，繼十一屆三中全會(huì)之后，再次吹響了改革的號(hào)角。按照會(huì)議部署，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)全面深化行政體制改革，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。由此，“如何強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，提升行政效能”便成了亟待研究解決的現(xiàn)實(shí)課題。作為中國(guó)最年輕的直轄市，重慶市要想實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，必須充分發(fā)揮行政效能監(jiān)察在優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，提升重慶區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力中的重要作用。
　　針對(duì)我國(guó)專家學(xué)者對(duì)行政效能監(jiān)察研究工作起步較晚、成果較

2、少的實(shí)際，筆者試圖通過(guò)文獻(xiàn)分析，梳理總結(jié)行政效能監(jiān)察的概念、特點(diǎn)，形成理論上相對(duì)科學(xué)的認(rèn)識(shí)，為行政效能監(jiān)察的深入開展提供理論參考。
　　站在實(shí)用的角度，筆者立足實(shí)際，客觀分析工作形勢(shì)，對(duì)當(dāng)前重慶市行政效能監(jiān)察工作中的主要做法進(jìn)行了梳理：一是認(rèn)真組織開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”考核，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變；二是積極受理和辦理效能投訴案件，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益；三是扎實(shí)開展各類專項(xiàng)工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；四是穩(wěn)步推進(jìn)政府績(jī)效管理工作，推動(dòng)政府管理

3、創(chuàng)新；五是著力深化糾風(fēng)工作，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。在肯定這些做法的同時(shí)，筆者結(jié)合行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況，查找出重慶市行政效能監(jiān)察工作還存在著一些問(wèn)題，如：區(qū)域、行業(yè)工作發(fā)展不平衡、不深入；工作依據(jù)不足、范圍有限；相關(guān)工作機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮不夠明顯、效率不夠高；工作合力不足、綜合效應(yīng)不足；方式方法相對(duì)滯后、有待改進(jìn)等等。探究這些問(wèn)題背后的深層次原因，主要是：行政效能監(jiān)察體制機(jī)制不健全、法規(guī)制度不完善、思想認(rèn)識(shí)定位不高、責(zé)任追究力度不夠。

4、r>　　在查找問(wèn)題、剖析原因的基礎(chǔ)上，筆者通過(guò)比較研究法、實(shí)證研究法，引“他山之石”，進(jìn)行選擇性和批判性的吸收借鑒，尋求解決應(yīng)對(duì)存在問(wèn)題、強(qiáng)化重慶市行政效能監(jiān)察工作的有效方法途徑，提出相應(yīng)對(duì)策建議。概括講，一是轉(zhuǎn)變思維觀念，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)；二是健全體制機(jī)制，形成工作合力；三是加快建章立制，實(shí)現(xiàn)有法可依；四是通過(guò)推行電子政務(wù)、開展民主評(píng)議、深化政務(wù)公開、組織明察暗訪、完善績(jī)效評(píng)估、加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)察來(lái)改進(jìn)工作方法，確保工作實(shí)效；五是強(qiáng)化責(zé)任追究，