欠發(fā)達地區(qū)農戶小額信貸問題研究——以廣西羅城縣為例.pdf

1、農戶小額信貸現象產生于上世紀70年代，它是由孟加拉國的穆罕默德·尤努斯博士開創(chuàng)的。農戶小額信貸被譽為上世紀下半葉偉大的金融創(chuàng)新，它是在結合農戶自身特點與經濟發(fā)展大環(huán)境的基礎上努力探尋扶貧變革之道的產物，以其獨特的運行機制與顯著的扶貧效果，在世界各地得到了廣泛的認可與推廣。我國于1993年開始推廣農戶小額信貸這一結合社會效果與經濟效果的模式，雖然起步較晚，發(fā)展歷史較短，但發(fā)展速度較為迅猛，其在緩解農戶資金約束，減少貧困人口，推動農村金融改

2、革等方面發(fā)揮了巨大的作用，成為我國農村金融體系的重要組成部分。但我國幅員遼闊，各地區(qū)的經濟發(fā)展水平是極不平衡的，發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)的農戶小額信貸在供給主體、規(guī)模、用途、形態(tài)等方面存在著巨大的差異?？v觀農戶小額信貸在我國欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展歷程，由于深受經濟發(fā)展的相對滯后與緩慢、自然條件與歷史政策等因素的影響，深入發(fā)展存在著眾多亟待解決的問題。因此，在新形勢下，如何更好的利用農戶小額信貸這一創(chuàng)新的制度安排，來激活欠發(fā)達地區(qū)農村金融市場，緩解

3、農戶的資金困境，滿足新型農戶多層次、多元化的融資需求，提升農戶發(fā)展能力，推動農村經濟可持續(xù)發(fā)展，顯得尤為重要與緊迫。
　　本文在借鑒農戶小額信貸相關理論與國外成功案例的基礎上，以廣西羅城縣為典型例子，研究農村信用社這個農戶小額信貸供給主力軍是否較好的滿足了欠發(fā)達地區(qū)農戶對于資金信貸的需求以及影響農戶小額信貸業(yè)務深入推廣與平穩(wěn)運行的主要問題，在這基礎上提出一些具有可操作性的政策建議。首先，本文簡單介紹農戶小額信貸的相關概念，內涵及理

4、論基礎，接著重點剖析欠發(fā)達地區(qū)農戶小額信貸的發(fā)展歷程，運行模式，發(fā)展的必要性與所取得的成績，以求對欠發(fā)達地區(qū)農戶小額信貸的發(fā)展狀況有個更加全面的分析和概括，然后分析國外典型的成功案例，吸取對欠發(fā)達地區(qū)農戶小額信貸發(fā)展有利的經驗啟示。在借鑒這些理論的基礎上，緊接著以廣西羅城縣為典型例子，從農村信用社的農戶小額信貸供給情況與農戶信貸資金需求情況這兩個角度對欠發(fā)達地區(qū)農戶小額信貸的發(fā)展現狀進行深入剖析。通過以上兩個層面的分析，總結出欠發(fā)達地區(qū)

5、特別是羅城縣農戶小額信貸可持續(xù)發(fā)展存在的主要問題，包括現行農戶小額信貸制度本身的不盡合理，信用社內部管理運行機制不健全與政策支持行為的偏差與監(jiān)管上的缺失，缺乏合理的農戶小額信貸業(yè)務風險補償機制，農村信用體系的不完善等。最后對全文進行總結，并針對問題提出相關的政策建議，如構建本土化、獨具特色的小額信貸服務體系;努力建立以農戶為中心的信貸活動體系;大力發(fā)展農業(yè)保險，建立保障機制;深化信用社改革，提升管理與監(jiān)督水平;給予政策上的支持，加強監(jiān)管