政府應急管理體制問題與對策——以2011年日本應對強烈地震災害為例.pdf

1、近幾年,隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展和社會的全面轉(zhuǎn)型,工業(yè)化和城市化的進程逐步加快,人與自然、人與社會的矛盾日益凸顯,各類自然災害、事故災難、群體性事件、公共衛(wèi)生安全等突發(fā)事件進入高發(fā)期,給我國造成了巨大的經(jīng)濟損失。因此,如何以積極科學的策略和方式應對突發(fā)公共事件,切實加強政府應急管理能力,提高預防和處置突發(fā)事件的水平,是真正轉(zhuǎn)變政府職能、實施政府改革、提高行政能力的迫切要求,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。能否及時有效地處置突發(fā)公共事件

2、是衡量政府管理水平的重要指標,其對于國家的安全、社會的穩(wěn)定、經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的意義。
　　 2011年3月11日日本發(fā)生的里氏9.0級的大地震可以說是舉世矚目,地震以及引起的海嘯和核事故造成了重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失,其影響在全世界范圍內(nèi)引起了強烈反響,而日本政府及時、科學、有效地應對使得同本的應急管理工作井然有序,災后重建工作有條不紊地進行。日本作為一個自然災害頻發(fā)的國家,其在長期的應對過程中積累了很多寶貴的經(jīng)驗,摸索出一套

3、行之有效的方法。這些經(jīng)驗值得我們好好地學習和借鑒,可以幫助我國彌補不足之處,提高應急處置和災后重建的能力。
　　 本文以2011年日本地震為切入點,介紹了此次災害的背景資料和特點以及日本政府的應急救援行動,總結(jié)了此次應對地震災害的經(jīng)驗和不足。進而深入研究了日本以及我國的突發(fā)公共事件應急管理體制并從機構(gòu)設置、職能劃分和協(xié)調(diào)機制三個方面對兩國的應急管理體制進行分析、比較和研究,從而提出我國應急管理體制的不足之處和完善的措施。本文的主