林地承包經(jīng)營權流轉制度研究.pdf

1、林地承包經(jīng)營權流轉，是權利人將其所享有的林地承包經(jīng)營權，依照法定程序、條件和方式轉移給另一方當事人的法律行為，是林地承包經(jīng)營權這一用益物權的價值功能的體現(xiàn)。現(xiàn)時的林地承包經(jīng)營權流轉交易非常頻繁、活躍，但基于對林地承包經(jīng)營權流轉的認知模糊及研究缺乏、林地承包經(jīng)營權流轉的法律不健全、我國的林業(yè)政策未在頂層設計上確立統(tǒng)一的林地承包經(jīng)營權流轉制度體系框架以及農(nóng)村社會保障制度的不健全制約林地承包經(jīng)營權流轉制度的構建等因素影響。使得我國的集體林地承

2、包經(jīng)營權流轉一直存在著嚴重的制度缺陷，主要體現(xiàn)在權利內(nèi)涵不清晰、流轉標的不明確、流轉主體受限制、流轉方式不易操作、流轉程序滯后嚴苛、流轉登記混亂、爭議解決機制不暢等方面。因此，一方面，應構建和完善林地承包經(jīng)營權流轉制度。主要包括明確林地承包經(jīng)營權流轉制度的內(nèi)涵、搭建林地承包經(jīng)營權流轉制度的框架、完善林地承包經(jīng)營權流轉制度的立法、正確處理好立法、司法和執(zhí)法與現(xiàn)時國情的關系等內(nèi)容；另一方面，充分研究利用現(xiàn)行法律和政策的規(guī)定以具體、有效應對流