反壟斷法私人執(zhí)行制度探究.pdf

1、在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代,世界各國(guó)紛紛出臺(tái)反壟斷法,通過(guò)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和市場(chǎng)主體行為的有效監(jiān)管來(lái)保障反壟斷法的有效實(shí)施。實(shí)踐證明反壟斷法的有效執(zhí)行對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的作用,這不僅需要完善的反壟斷法執(zhí)行制度,還需要建立一套可行的執(zhí)法機(jī)制,只有有效的執(zhí)法機(jī)制才能確保法律在合理的成本范圍內(nèi),使反壟斷法規(guī)范得以順利實(shí)施,從而促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。反壟斷法的經(jīng)濟(jì)屬性被定義為公法與私法相結(jié)合的、以社會(huì)為基礎(chǔ)的法律利益,調(diào)節(jié)的對(duì)象

2、是壟斷和限制競(jìng)爭(zhēng)行為,以保護(hù)社會(huì)和消費(fèi)者的利益。在本質(zhì)上,公權(quán)與私權(quán)利的積極干預(yù)和這種干預(yù)之間的競(jìng)爭(zhēng),是為了保護(hù)對(duì)人民有利的壟斷行為,嚴(yán)厲打擊各種非法壟斷行為,維護(hù)良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,維護(hù)社會(huì)作為一個(gè)整體的利益達(dá)到的良好效果。引進(jìn)中國(guó)特色的“反壟斷法”是中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法律規(guī)范的發(fā)展,是社會(huì)主義的成熟度的一個(gè)重要標(biāo)志。
　　反壟斷執(zhí)法機(jī)制是由公共執(zhí)法機(jī)制和私人執(zhí)法機(jī)制兩部分組成,近年來(lái)的司法實(shí)踐中,我們不難看出,反壟斷私人執(zhí)行機(jī)制正在發(fā)揮

3、著越來(lái)越重要的作用,已成為反壟斷執(zhí)法機(jī)制的一個(gè)重要的組成部分。我國(guó)反壟斷法第50條明確規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者的壟斷行為,給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。這一規(guī)定主要是針對(duì)非法的私人壟斷行為,并賦予受到壟斷行為侵害者擁有追索權(quán)的主體資格,初步建立了反壟斷私人執(zhí)行系統(tǒng),是我國(guó)反壟斷法律的顯著進(jìn)步。但只一個(gè)單一的法律規(guī)定,私人執(zhí)法制度顯得薄弱且缺乏可行性。當(dāng)然,在此基礎(chǔ)上最高院也出臺(tái)了《關(guān)于審理因壟斷行為引發(fā)的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的規(guī)定

4、》以此作為反壟斷法的最新司法解釋,其最大的亮點(diǎn)是公民等原告可直接向各地中級(jí)或高院指定的基層人民法院提起民事訴訟,而無(wú)需以反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定發(fā)生法律效力作為前提。但是該司法解釋卻在舉證責(zé)任的承擔(dān)、訴訟證據(jù)的取得以及案件管轄權(quán)等方面人存在諸多爭(zhēng)議問(wèn)題,這就使得其在具體的實(shí)施中仍將面臨諸多問(wèn)題。
　　隨著中國(guó)反壟斷法實(shí)施和理論研究的深入,私人執(zhí)法機(jī)制是不斷發(fā)展并走向成熟的,這決定了中國(guó)的反壟斷私人執(zhí)行系統(tǒng)發(fā)展的必然趨勢(shì),因此本文的研究有

5、重要的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義。文章分為五個(gè)部分,第一部分概述了反壟斷法的私人執(zhí)行基本理論,具體表現(xiàn)在三個(gè)方面,反壟斷私人執(zhí)行制度的理論淵起源和發(fā)展;反壟斷法私人執(zhí)行的理論依據(jù);反壟斷法私人執(zhí)行的界定。其次是國(guó)外反壟斷法私人執(zhí)行制度,主要包括私人執(zhí)法的主要救濟(jì)措施,實(shí)施和執(zhí)行過(guò)程中私人執(zhí)法與公共執(zhí)法部門(mén)的協(xié)調(diào)實(shí)施模式等,表明私人執(zhí)法制度存在現(xiàn)實(shí)的合理性;文章第三部分是現(xiàn)行反壟斷法中私人執(zhí)行的利弊分析,在解決真正存在的問(wèn)題以及實(shí)施方面具有的優(yōu)勢(shì);緊