中國石油資源相關(guān)稅費(fèi)的優(yōu)化設(shè)計(jì).pdf_第1頁
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文檔簡介

1、石油被譽(yù)為“工業(yè)的血液”,它不僅是一種不可再生的商品,更是國家賴以生存發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源,對保障國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防安全起著不可估量的作用。自20世紀(jì)50年代進(jìn)入“石油時代”以來,為滿足經(jīng)濟(jì)快速增長的需求,各國對石油資源競相追逐,需求的無限性與資源的有限性之間的矛盾也日益突出,同時也制約著大部分國家的可持續(xù)發(fā)展。
  國家在石油資源管理中擔(dān)任了多重角色,作為資源所有者征收租金費(fèi),彌補(bǔ)財(cái)產(chǎn)性損失;作為社會管理者征收稅收,實(shí)現(xiàn)國家公共財(cái)

2、政職能;作為投資經(jīng)營者獲得合理收益,匹配承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。因此作為針對石油資源的稅費(fèi)制度,是保障國家各項(xiàng)權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的依據(jù)。目前我國形成了以資源稅、探礦采礦權(quán)使用費(fèi)和價款、石油特別收益金以及一些通用稅為框架的稅費(fèi)制度,但其中存在一些問題,例如稅費(fèi)項(xiàng)目定位不清晰,稅率費(fèi)率設(shè)置不合理,整體架構(gòu)缺乏石油特點(diǎn)等。
  因此基于以上認(rèn)識,本文運(yùn)用實(shí)證分析和規(guī)范分析、縱向比較分析和橫向比較分析等方法分析我國石油資源相關(guān)稅費(fèi)現(xiàn)狀、問題以及產(chǎn)生原因,并

3、相應(yīng)提出措施建議。第一部分介紹稅費(fèi)制度對石油行業(yè)發(fā)展的重要意義,并綜述了前人的相關(guān)研究成果。第二部分整理和闡述了石油稅費(fèi)的相關(guān)理論基礎(chǔ)。第三部分詳述我國石油資源相關(guān)稅費(fèi)立法進(jìn)程、現(xiàn)狀、問題以及產(chǎn)生問題的原因。第四部分簡要介紹美國石油稅費(fèi)制度。第五部分在上述分析的基礎(chǔ)上,提出了我國石油資源相關(guān)稅費(fèi)設(shè)計(jì)的總體思路和具體措施。我國石油資源相關(guān)稅費(fèi)制度的設(shè)計(jì)思路,首先是要明確石油的價值屬性,深入貫徹有償使用制度,費(fèi)用類項(xiàng)目應(yīng)交給市場進(jìn)行定價。同

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