論我國行政裁量權的內部控制.pdf

1、在現(xiàn)代法治社會中，為了實現(xiàn)個案的正義，同時為了適應社會經(jīng)濟、文化發(fā)展的需要，行政權不斷擴張，這也是當代行政法發(fā)展的重要趨勢。而行政自由裁量權無疑是行政權中不可或缺的一部分，然而自由裁量權是一把雙刃劍，隨著自由裁量權的擴張越來越滲入到了社會生活和個人生活的細節(jié)之中，行政機關在適用法律管理社會、造福社會的同時，行政自由裁量權的濫用以及侵害相對人權利的情況也日見增多，所以在賦予行政機關自由裁量權的同時，我們必須強化對行政自由裁量權的控制。當前

2、，從國內國外研究角度來講，主要是從行政自由裁量權的立法控制、司法控制和內部控制三個視角出發(fā)來對自由裁量權進行合理控制。而從立法控制的視角來看，我國立法機關的控制往往流于形式，效果不佳。此外，還授予了行政機關大量的立法權，加劇了自由裁量權的濫用現(xiàn)象。我國的司法獨立差，并且在依附行政權力的基礎上又受到許多因素的影響，對規(guī)制行政裁量權的效果并不理想。而由行政機關自身對自由裁量權加以控制（即內部控制），它具有完全不同于立法控制和司法控制的獨特優(yōu)