提升地方政府政策執(zhí)行力的對(duì)策研究.pdf

1、經(jīng)過(guò)多年的努力，我國(guó)公務(wù)員的制度建設(shè)取得了積極的成果:“凡進(jìn)必考”的原則得到全面貫徹，競(jìng)爭(zhēng)上崗的機(jī)制深入人心，中國(guó)特色的公務(wù)員培訓(xùn)體系的建立，公務(wù)員考核制度得以實(shí)施，一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍己初步形成。但是直到黨的十六大提出了“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平”的要求，黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，并提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新命題后，由于實(shí)現(xiàn)這些任務(wù)和要求最終要落實(shí)到政府公務(wù)員政策執(zhí)行力建

2、沒(méi)上，尤其是地方政府公務(wù)員政策執(zhí)行力上，因此，加強(qiáng)地方政府政策執(zhí)行力建設(shè)逐漸成為事關(guān)強(qiáng)國(guó)富民的國(guó)家戰(zhàn)略的一個(gè)核心因素，地方政府政策執(zhí)行力建設(shè)的問(wèn)題才真正引起國(guó)內(nèi)學(xué)者們的關(guān)注。
　　 政策執(zhí)行力水平的高低不但決定著政策的成敗，而且反映了政府的管理能力，縱觀(guān)全球，幾乎每個(gè)國(guó)家都存在著因政策執(zhí)行不力而導(dǎo)致政策失敗的情況。地方政府作為中央政府政策的主要執(zhí)行者之一，對(duì)于政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著極其重要的作用。然而，由于我國(guó)的特殊國(guó)情，地方政府的

3、政策執(zhí)行力水平參差不齊，或多或少的存在著政策執(zhí)行力不足的現(xiàn)象，地方政府政策執(zhí)行不力將會(huì)導(dǎo)致政策的失敗，甚至政府的失敗，損害政府在群眾心目中的形象。
　　 該研究從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，運(yùn)用比較分析、定性分析與定量分析等方法，客觀(guān)的總結(jié)出我國(guó)地方政府政策執(zhí)行存在的問(wèn)題，吸收借鑒其它國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并與其它國(guó)家政策執(zhí)行的比較分析總結(jié)出提升我國(guó)地方政府政策執(zhí)行力的方法，為構(gòu)建一個(gè)合理的政策執(zhí)行力的體系提供理論基礎(chǔ)。
　　 目前，

4、我國(guó)對(duì)政策執(zhí)行力的研究目前還處于比較初級(jí)的階段，對(duì)于政策執(zhí)行力的內(nèi)涵還沒(méi)有明確的、統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。本文以對(duì)美國(guó)、英國(guó)、韓國(guó)為例，介紹了國(guó)外地方政府為提升政策執(zhí)行力所采取的措施，通過(guò)對(duì)這些國(guó)家的分析，總結(jié)出提升地方政府執(zhí)行力的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，包括:科學(xué)民主的決策機(jī)制、公民參與程度高以及完善的政策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。我國(guó)的地方政府政策執(zhí)行力存著政策執(zhí)行機(jī)制不完善、執(zhí)行者的綜合素質(zhì)低、公民參與程度低、政策執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制薄弱以及政策執(zhí)行手段僵化的問(wèn)題。為解