基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的公平原則研究.pdf

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為公民老年生活收入來(lái)源的保障，是一個(gè)國(guó)家社會(huì)保障體系中的重要組成部分。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程的加快，社會(huì)保障制度改革和體系的健全問(wèn)題已變得越來(lái)越迫切，而隨著老年社會(huì)的來(lái)臨，原有的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中以及新制度在設(shè)計(jì)中存在的一些問(wèn)題使我國(guó)現(xiàn)行的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的一些矛盾更加激化，公平問(wèn)題也凸現(xiàn)出來(lái)。因此，本文從公平原則出發(fā)，從政府、企業(yè)和個(gè)人三個(gè)方面提出完善建議。全文分為引言、正文四個(gè)部分、結(jié)語(yǔ)。
　　

2、 第一部分是關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度公平原則概念的解析。這一部分主要介紹基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的公平原則的涵義以及基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的公平原則與效率原則的關(guān)系。社會(huì)保障作為一項(xiàng)獨(dú)立的社會(huì)制度，應(yīng)該更注重公平。雖然一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家主張，社會(huì)保障在堅(jiān)持公平和效率相結(jié)合的同時(shí)，更注重效率，但筆者在分析基本養(yǎng)老保險(xiǎn)公平原則的性質(zhì)內(nèi)涵及其與效率原則關(guān)系的基礎(chǔ)上，提出了社會(huì)保障，尤其是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系要以“公平原則”為重的觀點(diǎn)。
　　 第二部分是關(guān)于對(duì)國(guó)外

3、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式的公平性評(píng)析。世界上基本養(yǎng)老保險(xiǎn)主要有三種不同的模式。實(shí)行不同養(yǎng)老保險(xiǎn)模式的國(guó)家對(duì)公平原則的要求各有不同。本文主要以公平原則為出發(fā)點(diǎn)對(duì)三種不同模式下基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行比較分析，對(duì)其公平性得失進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而為完善我國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行借鑒。
　　 第三部分是關(guān)于我國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的公平性分析。本文以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的公平原則為切入點(diǎn)，對(duì)我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度公平性的體現(xiàn)及其缺失進(jìn)行了評(píng)價(jià)，并簡(jiǎn)要分析了這

4、種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，探討了應(yīng)從政府、企業(yè)和個(gè)人三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行完善。
　　 第四部分是在吸收借鑒國(guó)外基本養(yǎng)老保險(xiǎn)改革和針對(duì)我國(guó)目前基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的具體實(shí)踐的基礎(chǔ)上提出完善我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建議。首先，政府要強(qiáng)化在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中的職責(zé)，包括加快基本養(yǎng)老保險(xiǎn)立法，健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)法律體系，加大對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政支持力度和建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全國(guó)統(tǒng)籌等。其次，建全企業(yè)年金制度無(wú)疑是對(duì)國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行重要補(bǔ)充的一種養(yǎng)老保險(xiǎn)形式，

5、它可以使退休者在滿(mǎn)足基本生活的基礎(chǔ)上，生活得更好。因此，應(yīng)該采取多種措施鼓勵(lì)企業(yè)建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋水平。最后，筆者在對(duì)部分群體的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的問(wèn)題上，提出了加快完善農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和提高女性退休年齡的建議，并切實(shí)提出了一些完善措施，以縮小不同群體之間的基本養(yǎng)老保障水平的差異，貫徹基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的公平原則。
　　 筆者希望通過(guò)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)公平原則的研究，能夠進(jìn)一步改進(jìn)中國(guó)社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的公平性問(wèn)題，