我國公訴權的屬性研究.pdf

1、公訴權是指為維護國家利益或社會公共利益，檢察機關代表國家將違法犯罪行為提交人民法院進行審判，以追究被告人法律責任的一種司法請求權。公訴權是公訴制度構建和程序運作的基礎性權力。公訴權的屬性關系檢察機關在國家治理體系中的法律地位，關乎檢察職能和檢察價值目標的實現(xiàn)。因此，以我國公訴權屬性研究為題具有十分重要的意義。
　　公訴權屬性問題極其復雜，通過運用法哲學原理，以歷史分析方法、比較分析方法和綜合分析方法發(fā)現(xiàn):從立法上看，檢察機關屬于法

2、律監(jiān)督機關，享有法律監(jiān)督權，該權力具有監(jiān)督主體與手段的專門性、監(jiān)督范圍的限定性和監(jiān)督效力的程序性特點。從法哲學視角看，公訴權作為法律監(jiān)督權的權能之一，是國家權力分化的結果，具有國家權力的共性。權力制衡是公訴權產生的動因，維護公共利益是公訴權的根本出發(fā)點，訴訟信托理論是公訴權運行的基礎。當前，學界對我國公訴權的屬性尚存爭議。主要有行政權說、司法權說、雙重屬性說、法律監(jiān)督權說。從公訴權的淵源、功能及內容看，公訴權本質上是法律監(jiān)督權。法律監(jiān)督

3、是公訴權的內在屬性，公訴權是法律監(jiān)督權的實現(xiàn)形式和手段。從表現(xiàn)形式看，公訴權是國家起訴權的基本表達。從設立目的看，公訴權基于權力分工和權力制約的職能需要而設立。
　　當前，我國公訴權僅局限于刑事公訴權，尚未拓展到民事公訴和行政公訴權，以致公共利益法律保護缺位，這有悖于公訴權制度建立的目的。因此，賦予檢察機關民事公訴權和行政公訴權，具有迫切的必要性和可行性。這既是維護國家利益和社會公共利益、防止權力異化的需要，也是傳承我國傳統(tǒng)法律文