全面深化改革視域下的新型城鎮(zhèn)化建設研究——以江蘇省淮安市為例.pdf

1、新型城鎮(zhèn)化是發(fā)展的最大潛力和戰(zhàn)略支點，是全面建成小康社會的重要途徑。全面深化改革是新型城鎮(zhèn)化建設的動力所在。我國的城鎮(zhèn)化建設是在馬克思主義的城鎮(zhèn)化思想和中國化的馬克思主義城鎮(zhèn)化思想指導下進行的，并在實踐中深化、豐富和發(fā)展了馬克思主義的城鎮(zhèn)化思想。
　　本文以江蘇省淮安市為例，分析了改革開放以來我國的城鎮(zhèn)化建設取得的一些成效，主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)化建設的體制框架逐步完善;城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強;基礎設施建設步伐加快，城鄉(xiāng)公共服

2、務和生活水平得到明顯改善及生態(tài)文明建設成效顯著等方面。同時指出了在全面深化改革的新形勢下，新型城鎮(zhèn)化建設也受人口、土地、資金和觀念等方面的制約，出現(xiàn)了“半城市化”人口較多，人口吸引力不強;土地總體利用效率不高，人多地少狀況突出;城鎮(zhèn)化建設資金缺口大，投融資機制不完善等亟待解決的問題。
　　為了更好地實現(xiàn)科學發(fā)展和全面建成小康社會，必須進一步走中國特色的社會主義新型城鎮(zhèn)化建設道路，明確新型城鎮(zhèn)化建設的方向和基本路徑。第一，從“多規(guī)合

3、一”和配套關(guān)鍵政策來加強城鎮(zhèn)發(fā)展的頂層設計。第二，從建立健全城鎮(zhèn)化資金保障機制，加快轉(zhuǎn)變政府職能和深化土地使用制度改革來持續(xù)突破關(guān)鍵制度。第三，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和強化產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐來推進產(chǎn)城融合發(fā)展。第四，從健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，加快農(nóng)村基礎設施建設，推進社會保障和公共服務均等化等方面來推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
　　通過上述全面深化改革視域下新型城鎮(zhèn)化建設的宏觀與微觀研究，希冀能夠為其他地區(qū)進行新型城鎮(zhèn)化