國家物資儲備BBC單位預算管理研究.pdf

1、隨著我國財政預算體制改革不斷深入，國家和社會各曾層面都對財政性資金的管理更加關注。事業(yè)單位是使用大量財政性資金的預算主體，本身又承擔著一定的社會公益職能，也因此使它的預算管理工作受到更多關注。
　　政府層面多年來在對事業(yè)單位的預算管理上，由財政部主導、審計署、人民銀行等其他相關職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，在部門預算、國有資產(chǎn)、單位銀行賬戶、國庫集中支付、“收支兩條線”、“小金庫”問題、財政性資金使用等多項具體事項上，通過規(guī)范健全制度、強制推

2、廣執(zhí)行及延伸落實行政監(jiān)管等方式，使得各事業(yè)單位的部門預算管理工作逐漸向專業(yè)化、規(guī)范化轉型。各預算單位及其從業(yè)人員也在一系列連貫性的政策導向及監(jiān)管壓力下，經(jīng)歷了從被動到主動的去進行預算管理的科學化探索，來尋找不足，并積極完善的過程。
　　BBC單位是國家物資儲備系統(tǒng)的基層倉庫，中央級基層預算單位，資金來源以國家財政性資金為主，事業(yè)收入列入部門預算補充財政性資金缺口為輔。受國家儲備系統(tǒng)整體發(fā)展情況約束、受單位發(fā)展進程中形成的組織文化影

3、響、受所在地域經(jīng)濟發(fā)展情況限制，在預算管理方面存在著一些問題，包括預算編制不科學、及因此引發(fā)的預算在執(zhí)行環(huán)節(jié)的失控和決算數(shù)據(jù)相應的失真問題，還有單位形同虛設的對預算管理考核評價等。通過具體分析BBC單位面臨的外部環(huán)境、內(nèi)部組織文化、人員構成以及影響預算構成的環(huán)境因素等多方面原因，利用預算管理相關理論，從提高單位整體預算管理意識和能力，提高單位預算編制的科學性，切實加強預算管理考核評價，及與預算管理相關的制度建設等角度，提出了切實可行的完