國(guó)際反傾銷稅法律問(wèn)題研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)全球化的逐步深入，各國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)日益頻繁，為了創(chuàng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以及抵制他國(guó)的惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)際反傾銷機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。國(guó)外對(duì)華反傾銷的歷史要追溯到1979年歐共體對(duì)中國(guó)出口的糖精和鹽類反傾銷案，同時(shí)近些年來(lái)國(guó)外對(duì)華反傾銷也呈現(xiàn)出愈演愈烈之勢(shì)。今年是中國(guó)入世的第十五年，根據(jù)《中國(guó)入世議定書》第十五條規(guī)定，WTO成員國(guó)在對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查中采取的“替代國(guó)”數(shù)據(jù)的做法應(yīng)當(dāng)于2016年12月11日終止。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)外對(duì)華采取反

2、傾銷措施都是以我國(guó)是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的理由而采取“替代國(guó)”的標(biāo)準(zhǔn)，從而達(dá)到抵制我國(guó)產(chǎn)品出口、維護(hù)其本國(guó)企業(yè)的利益的目的。不可否認(rèn)，“替代國(guó)”標(biāo)準(zhǔn)的取消會(huì)在一定程度上會(huì)遏制國(guó)外對(duì)華反傾銷的趨勢(shì)，但是國(guó)際反傾銷機(jī)制作為一個(gè)系統(tǒng)的制度，如果要從根本上剖析國(guó)外對(duì)華反傾銷的成因，必須深入了解這種機(jī)制。同時(shí)反傾銷稅作為國(guó)際反傾銷機(jī)制的重要內(nèi)容，其也是國(guó)外對(duì)華反傾銷所采取的最主要的手段，因此本文將以反傾銷稅作為研究對(duì)象來(lái)分析國(guó)際反傾銷機(jī)制。反傾銷稅具有

3、明顯的涉外性，從制度設(shè)計(jì)上看是針對(duì)本國(guó)的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者，但是其最終不利后果的承擔(dān)者卻是出口商。有許多觀點(diǎn)認(rèn)為其屬于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的范疇，但是筆者認(rèn)為其屬于稅法的內(nèi)容，具有明顯的稅收特征，嚴(yán)格來(lái)講，其屬于關(guān)稅的一種。因此，本文的第一部分將會(huì)闡釋反傾銷稅的理論問(wèn)題，主要包括反傾銷稅的理論歸屬和理論基礎(chǔ)。理論歸屬主要闡釋反傾銷稅在傾銷中的作用，理論基礎(chǔ)主要是指反傾銷稅的課征依據(jù)，主要包括稅法上及法經(jīng)濟(jì)學(xué)上的依據(jù)。在文章的第二部分將會(huì)分析國(guó)際反傾銷稅的

4、關(guān)于實(shí)體方面的規(guī)定，同時(shí)由于歐盟及美國(guó)作為國(guó)外對(duì)華反傾銷的最主要的實(shí)施主體，因此文章的第二個(gè)部分將主要立足于《GATT1994》第六條、《WTO反傾銷協(xié)議》以及歐盟與美國(guó)的反傾銷法的規(guī)定，主要分析反傾銷稅的主體要素、反傾銷稅傾銷幅度的認(rèn)定等方面的法律規(guī)定及主要存在的問(wèn)題、相應(yīng)的完善措施。其中主體要素中主要包括反傾銷稅的繳納主體的確定，公司變更對(duì)納稅主體的影響，出口商在反傾銷稅中的地位。文章的第三個(gè)部分主要剖析反傾銷稅程序方面的規(guī)定，具體

5、來(lái)說(shuō)主要包括反傾銷稅中的復(fù)審制度、退稅制度、反規(guī)避問(wèn)題以及反吸收制度。其中復(fù)審制度最為主要的就是日落復(fù)審制度和期中復(fù)審制度，主要審查反傾銷稅是否適當(dāng)以及是否應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行。退稅制度主要是解決當(dāng)最終確定實(shí)施的反傾銷稅超過(guò)出口商的傾銷幅度時(shí)，對(duì)出口商合法利益的維護(hù)。反規(guī)避主要是針對(duì)出口商為了避免進(jìn)口國(guó)實(shí)施反傾銷措施而采取一系列手段的制度?！禬TO反傾銷協(xié)議》雖然對(duì)此作出了規(guī)定，但是規(guī)定的過(guò)于籠統(tǒng)，而歐盟及美國(guó)相關(guān)的法律規(guī)定在不同方面，其制度選