中國城市政府職能定位分析.pdf

1、分類號：密 級：學校代碼： 1 0 1 6 5學 號： 2 0 1 2 1 1 0 0 0 0 2 0遣掌師籍犬學碩士學位論文中國城市政府職能定位分析名：業(yè)：向：名：張 弦政治學理論政治學理論與方法暴景升副教授二0 一五年三月姓專方姓 者陬究師1 才作學研導摘 要中國由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉變，是經(jīng)濟制度上一次根本性的轉變。它逐步銷蝕了城鄉(xiāng)分治的二元化體制格局，促進了工業(yè)化和城市化的迅速發(fā)展，于是，它對城市管理水平提出挑戰(zhàn)，對中國

2、城市政府職能定位提出了更高的要求。隨著城市化進程的加速，城市政府在城市發(fā)展乃至整個國家與社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，但是由于中國城市政府職能結構與城市經(jīng)濟的發(fā)展不相適應，這種狀態(tài)已經(jīng)嚴重的制約了中國城市社會全面發(fā)展。城市政府職能定位已經(jīng)成為一個重要的研究課題。當前中國正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的轉型期，城市的發(fā)展不僅僅是一個經(jīng)濟問題，更是一個管理問題。以往對城市問題的研究大多是從經(jīng)濟角度出發(fā)的，如城市化具體發(fā)展模式選擇、城市基礎設施建設等

3、，而對城市政府職能、城市政府如何有效地進行城市治理的研究卻相對不足。本文以城市政府職能理論和行政建制理論作為指導，運用文獻分析法，從行政建制類型與市政型政府、農(nóng)政型政府管理職能差異出發(fā)，梳理了城市政府的主要職能，研究和分析了城市政府職能存在的問題，闡釋了城市政府職能問題的原因。最后，針對城市政府職能存在的問題，提出了相對應的完善措施。在提出強化公共服務職能和培育社會組織發(fā)展時，結合西方發(fā)達國家城市政府的治理經(jīng)驗，從理論和實踐兩個方面為中