煙草專賣執(zhí)法中的問(wèn)題與對(duì)策探析——以杭州煙草專賣執(zhí)法中遇到的問(wèn)題為例.pdf

1、自1978年黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)根據(jù)具體國(guó)情，進(jìn)入了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，有計(jì)劃地、分階段地確立了由國(guó)家煙草專賣行政主管部門為核心，向下為以行政區(qū)域劃分的省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)的煙草專賣管理部門，對(duì)煙草制品實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)的煙草專賣體制。通過(guò)這一體制，大大增強(qiáng)了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)收益，成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)積累的有力保障之一。但是，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，在外部世界經(jīng)濟(jì)一體化及日趨嚴(yán)厲的控?zé)熯\(yùn)動(dòng)背景下，我國(guó)現(xiàn)行的煙草專賣制度和現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)情況出現(xiàn)了諸多

2、沖突。這種沖突和不適，不僅阻礙了煙草市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，而且為煙草專賣執(zhí)法提出了種種挑戰(zhàn)。破解煙草專賣執(zhí)法過(guò)程中的問(wèn)題，已經(jīng)成為關(guān)系煙草市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
　　正是基于以上原因，本文選擇以“煙草專賣執(zhí)法中的問(wèn)題及對(duì)策探析”為題，以杭州市煙草專賣執(zhí)法中遇到的問(wèn)題為例，系統(tǒng)地研究我國(guó)煙草專賣執(zhí)法問(wèn)題。從文章內(nèi)容看，首先，文章依次對(duì)行政執(zhí)法權(quán)、煙草管理權(quán)、煙草專賣制度、行政許可等煙草專賣執(zhí)法相關(guān)概念進(jìn)行了界定，并詳細(xì)的分析了我國(guó)煙草專賣