服務性政府視角下的危險化學品監(jiān)管研究——以義烏市為例.pdf

1、化工產品中危險化學品的行政許可和監(jiān)管是安監(jiān)部門的職責范圍，由于危險化學品特有的易燃易爆、有毒害等危險特性，其生產、加工、使用和銷售環(huán)節(jié)已成為百姓十分關注的民生大事。而且隨著飾品、化妝品、彩印、電鍍等義烏支柱行業(yè)的快速發(fā)展，危險化學品的作用日益凸顯。
　　義烏市危險化學品產業(yè)分布廣，企業(yè)呈“小、散、亂”狀態(tài)、致使監(jiān)管非常困難。目前本市安全監(jiān)管中比較突出的三個矛盾即產業(yè)發(fā)展與城市規(guī)劃所產生的矛盾、現有儲存能力和所需儲存面積之間的矛盾、

2、監(jiān)管部門之間所產生的的矛盾。現行義烏市危險化學品安全管理體制是以“兩重點一重大”為主線，以政府主導、部門聯動為保障，而在日常的危險化學品安全管理中生產及使用環(huán)節(jié)、儲存環(huán)節(jié)、物流配送環(huán)節(jié)均存在不同程度的風險因素。
　　針對目前義烏市安全監(jiān)管的現狀本文提出了提出了五個對策。一是要改變經營模式，即從分散經營變?yōu)榧薪洜I。二是要加大資金投入，建設專業(yè)化監(jiān)管隊伍。政府方面應借助專業(yè)機構的力量或聘請專家對企業(yè)安全生產狀況進行監(jiān)管，企業(yè)方面應加

3、強安管員、從業(yè)人員的安全培訓教育。三是要科學規(guī)劃布局，建設危化倉儲基地，即打造一個集中經營平臺的大后方。并將四個?；袌黾皞}儲備選地址從用地狀況、安全影響、交通條件、規(guī)劃結構和配套設施五個方面做比較，選出較為合適的云溪村附近為選址方案，探索高效、全方位的管理體系。四是建立配套交通體制管理制度，加強危化品運輸車輛管理。五是大力扶持危化品物流行業(yè)，打造專業(yè)配送體系。
　　危險化學品監(jiān)管任重道遠，與我市的經濟、民生、環(huán)保等問題都息息相關