縣級(jí)市創(chuàng)建文明城市的政府行為探析——以浙江省東陽(yáng)市為例.pdf

1、城市是文明人類(lèi)的重要生息地,是人類(lèi)文明的偉大產(chǎn)物,城市文明伴隨著人類(lèi)文明的發(fā)展而日益進(jìn)步。學(xué)術(shù)界與政策研究部門(mén)已對(duì)城市文明的內(nèi)涵、形成路徑及其深遠(yuǎn)影響做了大量的研究和探索,形成了豐富的研究成果,為我國(guó)近年來(lái)興起的文明城市創(chuàng)建活動(dòng)提供了有益的指導(dǎo)和借鑒。
　　 我國(guó)的文明城市創(chuàng)建活動(dòng)始于1995年,正是處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。1996年,中共十四屆六中全會(huì)做出了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問(wèn)題的決議

2、》。此后,創(chuàng)建文明城市活動(dòng)如火如荼地展開(kāi),各地政府進(jìn)行了大量的探索與實(shí)踐,總結(jié)出了很多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。但是,在已有的文獻(xiàn)中,絕大多數(shù)是針對(duì)地級(jí)市以上的城市而言的,縣級(jí)市這一層級(jí)的研究成果相當(dāng)罕見(jiàn)。與此同時(shí),這些研究多為紀(jì)實(shí)性的新聞報(bào)道和專(zhuān)題報(bào)告,學(xué)理分析與理論關(guān)懷略顯不足。本項(xiàng)研究從地方治理及地方政府競(jìng)爭(zhēng)的視角對(duì)縣級(jí)城市文明創(chuàng)建的行為進(jìn)行了初步的研究,在一定意義上,填補(bǔ)了此類(lèi)研究的空白。
　　 東陽(yáng)市是2003年浙江省命名的首批

3、省文明城市,2011年創(chuàng)建為省示范文明城市,同年提出創(chuàng)建全國(guó)文明城市這一更高目標(biāo)。筆者自2008年參與到創(chuàng)建工作中后,深刻認(rèn)識(shí)到開(kāi)展文明城市創(chuàng)建活動(dòng),既是塑造城市形象、提升城市品位的重要舉措,也是改善投資環(huán)境、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。因此,創(chuàng)建文明城市不僅是城市精神文明建設(shè)的一個(gè)有效載體,它也是城市社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新與城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)重要突破口。
　　 本文在綜合現(xiàn)有研究資料的基礎(chǔ)上,以東陽(yáng)市創(chuàng)建文明城市實(shí)踐為個(gè)案,探討了

4、縣級(jí)市開(kāi)展文明城市創(chuàng)建活動(dòng)的相關(guān)問(wèn)題。文章共分五部分:
　　 第一部分:介紹文明城市的定義、內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn),介紹我國(guó)開(kāi)展文明城市創(chuàng)建活動(dòng)的歷史背景和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
　　 第二部分:結(jié)合國(guó)內(nèi)外城市建設(shè)的先進(jìn)理念,分析縣級(jí)市創(chuàng)建文明城市的價(jià)值和意義。
　　 第三部分:對(duì)東陽(yáng)市創(chuàng)建文明城市的歷程和現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪、查閱相關(guān)文件資料等方式,對(duì)縣級(jí)市政府在創(chuàng)建文明城市中的行為邏輯進(jìn)行初步研究,提出縣級(jí)市政府在文