地方稅收征管審計研究.pdf

1、本文對地方稅收征管審計進行了研究。財政審計是國家審計的基本職責(zé)，在國家審計體系中發(fā)揮著重要作用。稅收征管審計是財政審計的重要組成部分，鑒于我國分稅制的體制和審計權(quán)限，本文所談的是對地方稅務(wù)局的稅收征管審計，因此簡稱“地方稅收征管審計”。地方稅收征管審計一直是財政審計中的重要組成部分，自實施以來，各地采取的多種措施、多種手段，也為地方稅收征管改革提出了很多有借鑒的建議。但是審計系統(tǒng)內(nèi)缺少專門的理論基礎(chǔ)及實施過程的實例。在梳理國內(nèi)外學(xué)者的研

2、究后，借鑒財政審計中比較流行的三個理論:博弈論、受托責(zé)任論、免疫系統(tǒng)論，梳理三個理論在地方稅收征管審計中的應(yīng)用。簡要介紹地方稅收征管審計的現(xiàn)狀，包含在我國的發(fā)展歷程，發(fā)揮的積極作用，以及審計遇到的一些問題:基層審計部門無法監(jiān)督同級國稅、審計隊伍建設(shè)專業(yè)化水平低、金審工程進展緩慢、缺少完善的稅收征管審計法律體系、沒有強制審計公告制度，針對問題進行原因分析，有體制機制不健全、法律不完善、人事考評機制不完善，分析之后提出可操作性強的對策:一是

3、探索建立一個基層審計機關(guān)參與同級國稅稅收征管審計的辦法;二是嚴(yán)把新入職審計人員技能關(guān)，建立審計機關(guān)人員業(yè)務(wù)、技能、法律法規(guī)的培訓(xùn)機制，自行設(shè)計了審計培訓(xùn)積分制，運用新型手段手機微信平臺，隨時發(fā)布有關(guān)審計的信息、經(jīng)驗、文件等;三是建立一個省級的稅務(wù)征管審計處理分析中心和不斷更新SQL語言查詢庫，并且對系統(tǒng)內(nèi)審計人員共享;四是編寫稅收征管審計法律法規(guī)匯編;五是建立地方稅收征管審計公告系統(tǒng)，保障審計整改落實到實處。并用某市稅收征管審計進行例證