屏南縣貧困戶小額信貸需求及其影響因素研究.pdf

1、習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)，農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)，要確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。福建省委省政府也明確提出福建省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)，到2018年，福建省現(xiàn)行國(guó)定扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口全部脫貧；到2020年，省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口全部脫貧。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)定扶貧標(biāo)準(zhǔn)相銜接。到2020年實(shí)現(xiàn)全部貧困人口擺脫貧困的既定目標(biāo)，時(shí)間緊、任務(wù)重。要如期實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，確保全省所有貧困人

2、口同步進(jìn)入小康，貧困戶穩(wěn)定增收成為一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但是，如何幫助貧困戶穩(wěn)定增收，如何做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧？扶貧小額信貸是主要途徑之一。
　　長(zhǎng)期以來(lái)，由于金融機(jī)構(gòu)貸款成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，借貸雙方信息不對(duì)稱(chēng)，貧困戶學(xué)歷不高、缺乏勞動(dòng)技能等原因，導(dǎo)致了貧困戶對(duì)小額信貸需求不大，或者難以獲得小額信貸。而貧困戶貸款難題，已成為阻礙貧困戶增收脫貧的一大問(wèn)題。近年來(lái)，福建省先后出臺(tái)了一系列服務(wù)農(nóng)村的金融政策，對(duì)貧困戶貸款進(jìn)行了許多有益探索，在屏南

3、等縣開(kāi)展扶貧小額信貸創(chuàng)新試點(diǎn)工作，取得了初步成效。
　　本文闡述了福建省小額信貸的實(shí)踐情況，論述了樣本縣——屏南縣小額信貸工作的開(kāi)展情況、主要做法、特點(diǎn)和成效。在文獻(xiàn)綜述、定性分析和專(zhuān)家咨詢(xún)的基礎(chǔ)上，擬訂了貧困戶小額信貸需求的影響因素，并在屏南縣開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，向11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)220戶貧困戶發(fā)放問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查。通過(guò)整理、統(tǒng)計(jì)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)樣本個(gè)人特征、家庭特征、資金需求、政府政策、銀行資金供給、小額信貸需求意愿與行為、信貸資金供給意愿和

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析，并且運(yùn)用多元線性回歸分析法進(jìn)行計(jì)量分析，得出年齡與貧困戶小額信貸需求意愿（希望申請(qǐng)金額）顯著負(fù)相關(guān)，勞動(dòng)力人數(shù)、家庭總支出、是否有負(fù)債、負(fù)債金額與貧困戶小額信貸需求意愿顯著正相關(guān)；年齡、學(xué)歷、房屋結(jié)構(gòu)與貧困戶小額信貸需求行為（是否申請(qǐng)過(guò)小額信貸）顯著負(fù)相關(guān)；勞動(dòng)技能和家庭總支出與是否申請(qǐng)過(guò)小額信貸顯著正相關(guān)。
　　在上述研究的基礎(chǔ)上，本文從政府、金融機(jī)構(gòu)、貧困戶三個(gè)層面提出對(duì)策建議。在政府