我國保險(xiǎn)監(jiān)管法律制度的完善.pdf

1、保險(xiǎn)是社會(huì)的“穩(wěn)定器”，關(guān)系到國家穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，人民生活安定。中國的保險(xiǎn)市場即將全面開放，保險(xiǎn)業(yè)也正以高速的發(fā)展讓世界矚目，在這種背景下，原有的保險(xiǎn)監(jiān)管以及保險(xiǎn)監(jiān)管法律制度已經(jīng)明顯不適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展要求，我國的保險(xiǎn)監(jiān)管模式還停留在嚴(yán)格監(jiān)管的模式下，適應(yīng)新形式的監(jiān)管模式的定位還不清；而保險(xiǎn)監(jiān)管的立法雖初具規(guī)模，但整體的保險(xiǎn)監(jiān)管法律還很不完善，還沒有形成系統(tǒng)化的監(jiān)管法制系統(tǒng)，與保險(xiǎn)業(yè)對有效監(jiān)管的要求相去甚遠(yuǎn)。本文針對我國的保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀以及世

2、界保險(xiǎn)監(jiān)管的發(fā)展趨勢，對我國保險(xiǎn)監(jiān)管的法制現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行了深入分析，綜合各國的保險(xiǎn)監(jiān)管理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了完善保險(xiǎn)監(jiān)管法律制度的方法及具體建議。本文由以下四章組成。 第一章對有關(guān)保險(xiǎn)監(jiān)管的主要內(nèi)容進(jìn)行了理論闡述。作者首先對保險(xiǎn)監(jiān)管的基本概念進(jìn)行了界定。接著指出保險(xiǎn)監(jiān)管的特征，然后運(yùn)用信息經(jīng)濟(jì)學(xué)中的不完全信息理論對保險(xiǎn)監(jiān)管進(jìn)行了分析，以此來說明在現(xiàn)實(shí)社會(huì)的不完全競爭市場中，對保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行監(jiān)管的必要性。使讀者對保險(xiǎn)監(jiān)管有一個(gè)大

3、體的框架認(rèn)識(shí)。 第二章剖析我國目前保險(xiǎn)監(jiān)管的現(xiàn)狀和不足之處。首先指出我國保險(xiǎn)監(jiān)管的發(fā)展經(jīng)歷了“審批還是監(jiān)管”到實(shí)施“行為監(jiān)管”到“市場行為監(jiān)管和償付能力監(jiān)管并重”再到實(shí)施“以償付能力為核心的監(jiān)管”的制度變遷。對我國的嚴(yán)格保險(xiǎn)監(jiān)管模式在實(shí)踐中的效果作一具體分析，指出面對經(jīng)濟(jì)全球化以及世界貿(mào)易組織的要求，我國應(yīng)從嚴(yán)格監(jiān)管逐步走向以市場為導(dǎo)向的松散監(jiān)管。 第三章分析和評價(jià)了主要發(fā)達(dá)國家的保險(xiǎn)監(jiān)管制度。限于篇幅，本文只選了美國、