關于商業(yè)賄賂犯罪若干問題研究.pdf

1、近年來，商業(yè)賄賂日漸成為一種市場“潛規(guī)則”，嚴重破壞了社會主義市場經(jīng)濟公平競爭的交易規(guī)則，破壞了我國廉政建設，阻礙了社會主義和諧社會的建設和發(fā)展。本人作為一名長期戰(zhàn)斗在經(jīng)濟犯罪偵查工作一線的民警，由于工作職責所需，對商業(yè)賄賂犯罪的關注由來已久，并積累了不少資料和案例。期間，學習了很多專家論著以及國內(nèi)外相關法規(guī)。現(xiàn)有的理論成果和司法實踐，對商業(yè)賄賂犯罪的范圍、主體的范圍、賄賂的內(nèi)容等都有了相當深入的研究，但是對一些問題仍有較大爭議，如：商

2、業(yè)賄賂與公務賄賂的區(qū)別；構成要件中“利用職務上的便利”、“為他人謀取利益”等認識；實踐中對醫(yī)生“開單提成”、賄賂的內(nèi)容等認定。針對這些問題，本文通過對自己多年來的工作、學習的總結，提出自己的管窺之見，用于指導今后的工作實踐。 在研究方法和創(chuàng)新方面：首先，本文采用網(wǎng)上問卷調(diào)查的實證研究方式，避免了定點調(diào)查導致的樣本不合理的不足；調(diào)查結果顯示：95％的調(diào)查者認為商業(yè)賄賂現(xiàn)象普遍，4成人認為專項治理工作沒有成效，近半數(shù)人對治理商業(yè)賄賂

3、沒有信心。其次，為了增強直觀性和可讀性，本文設計了較多圖表，并用彩色打印。第三，用理論聯(lián)系實踐、比較、演繹等方法探討問題，相關案例來自工作積累。 第一章“概論”中，從商業(yè)賄賂的由來、內(nèi)涵著手，澄清了概念界定中一些片面觀點。闡述了商業(yè)賄賂犯罪與公務犯罪的區(qū)別，提出了商業(yè)賄賂犯罪的概念應從廣義上理解。通過網(wǎng)上問卷調(diào)查和分析，反映商業(yè)賄賂犯罪的現(xiàn)狀和危害性。 第二章“商業(yè)賄賂的犯罪構成”中，就主體擴展和客觀方面相關要件作了探討

4、。首先，關于商業(yè)賄賂犯罪的主體，談了自己對“公司、企業(yè)及其他單位工作人員”的理解，建議應將公司、企業(yè)、其它非國有單位的受賄行為犯罪化，并對國有公司、企業(yè)中從事公務的人員和國有公司、企業(yè)委派到非國有公司、企業(yè)從事公務的人員受賄構成(公務)受賄罪提出了質疑。其次，關于商業(yè)賄賂犯罪客觀要件，提出了：“利用職務上的便利”應作廣義理解；“為他人謀取利益”是客觀要件和主觀要件的綜合，建議取消這一要件。最后，對醫(yī)務工作人員收受醫(yī)藥回扣的行為、非正式員

5、工受賄行為、公司、企業(yè)人員向他人非法提供手機用戶信息牟利行為的定性，開展司法實務探討。 第三章“關于完善商業(yè)賄賂刑法規(guī)制及其它建議”中，借鑒國際立法經(jīng)驗，提出三點建議：一是將商業(yè)賄賂的內(nèi)容擴大到一切不正當利益。二是承擔《聯(lián)合國反腐敗公約》締約國義務，增設對外國公職人員、國際公共組織官員行賄罪；外國公職人員、國際公共組織官員受賄罪。三是針對我國商業(yè)賄賂犯罪刑事制裁手段缺乏針對性、對行賄者處罰偏輕的不足，建議普遍適用罰金刑、增設資格