不動產登記行政案件法律問題探析.pdf

1、不動產登記行政案件涉及國家利益、公民、法人或其他組織的利益,在審判實踐中審理難度大,裁判依據(jù)復雜、裁判標準不統(tǒng)一,新情況新問題多。如不動產行政案件受案范圍、不動產登記審查標準、不動產登記機關承擔賠償責任、不動產登記案件行政糾紛與民事糾紛交叉等問題。
　　 在具體案件審理過程中,對上述問題也有不同的觀點,對不動產行政案件受案范圍認為作為設定權利或對已有權利進行限制的來說的“登記行為”,一般具有可訴性,而“與登記行為相關的行為”一般

2、不可訴。對不動產登記機關承擔賠償責任認為法院根據(jù)案件的具體情況,先依法明確登記機關在登記錯誤案件中應當承擔怎樣責任份額,然后依法判令其賠償相應的損失?；蛘咭罁?jù)原.《最高人民法院關于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國行政訴訟法)若干問題的意見》第19條:“公民、法人或者其他組織對行政機關與非行政機關共同署名作出的處理決定不服,向人民法院提起行政訴訟的,應以作出決定的行政機關為被告,非行政機關不能當被告。對不動產登記審查標準認為對當事人提供的登記的必

3、要材料進行查驗,對申請人就登記事項必要時進行詢問,在必要時要求申請人補充材料和地查看不動產的情況在,以便進一步證實申請人申請的不動產有關情況。對不動產登記案件行政糾紛與民事糾紛交叉認為“行民平行”式,分別審理和判決；根據(jù)物權變動的登記生效將行政判決作為民事判決的依據(jù),實行“先行后民”式；作為原因行為的民事判決的結果是行政審判的依據(jù),實行“先民后行”式。
　　 如何審理好這類案件?筆者認為當前不動產行政案件審理困難的癥結在于:由于

4、有些法官對不動產登記行為的性質及其特點認識不清,態(tài)度不明確,致使登記責任主體概念模糊,對由此派生出來的追責機制的研究自然難以深入,進而影響到司法裁判技術的運用發(fā)揮。并結合長沙法院系統(tǒng)近年來審理此類案件的實踐,認為不動產登記是行政確認行為,不同的登記事項須采取不同的審查標準,對于不動產登記賠償,仍適用違法歸責原則。解決我國不動產行、民交叉爭議的問題,則要具體情況具體分析,當事人對不動產登記提起行政訴訟,同時提起民事訴訟要求解決基礎民事法律