中日電子政務法研究.pdf

1、隨著互聯(lián)網等信息技術的普及與發(fā)展，電子信息技術不僅在人們的經濟、文化、生活等領域產生了巨大的影響，而且也日益成為政府部門處理政務時不可或缺的手段。這種新興技術的應用給傳統(tǒng)的政府辦公帶來很大的便利，同時也產生了一系列的問題。中國的電子政務正處于起步階段，為了規(guī)范、調整好電子信息技術在政務處理中的運用，促使我們整個社會、國家形成或者制定特定的習慣、規(guī)則，乃至法律進行應對，就必須吸取其他發(fā)達國家在電子政務立法方面的經驗。本文旨在通過與發(fā)達國家

2、尤其是日本的電子政務立法進行比較研究，尋找出在中國可行的先進的電子政務立法模式，從而提高中國電子政務整體的立法水平。 文章首先介紹了美國、歐盟、日本以及中國目前電子政務立法的主要概況，即列舉了各國存在的技術標準不統(tǒng)一、發(fā)展不平衡、立法存在差異等問題，也總結了各國尤其是日本在電子政務立法方面的成功經驗，為文章后面的進一步說明闡述奠定了基礎。 在第二部分中，主要對日本電子政務法進行了全面的剖析。首先詳細介紹了日本電子政務法的

3、立法體系，發(fā)展脈絡，然后著重列舉了在幾個規(guī)范主要問題上政府的處理。在對整個電子政務立法全面分析的基礎上，總結出日本電子政務法立法主導思想鮮明、立法細致、全面以及法令與政令相輔相成等優(yōu)點，同時也指出了其中重數量輕質量、立法效果不明顯、缺乏對技術、法律及國家機關的綜合考量等缺點。 接下來的第三部分，對中國目前的電子政務法進行了全面的分析。同樣地，首先詳細介紹了目前中國電子政務的立法體系與發(fā)展，隨后列舉了中國對待規(guī)范主要問題的處理。在

4、對目前中國電子政務法的全面分析基礎上，總結出中國電子政務法立法謹慎、依賴原有法律體系的調整等優(yōu)點，同時指出了其中存在的缺乏規(guī)劃、沖突頻繁等缺點。 最后，在對日本與中國電子政務法全面剖析的基礎上，在綜合考慮中日兩國經濟基礎、部門法建設、電子商務政務環(huán)境等方面的差異之后，對我國電子政務法的完善提出了一系列的建議。提出唯有確立立法規(guī)劃，明確立法指導思想，積極發(fā)展地方性立法以及部門立法，加快重點立法建設，才能完善和解決中國電子政務法目前