論我國民事簡易程序之完善.pdf

1、Y771055飪旦大學學校代碼：】0246學號：3“022027077碩士學位論文論我國民事簡易程序之完善院系(所)：法學院專姓業(yè)：法律碩士名：董立武指導教師：李昌道教授完成日期：2004年10828日養(yǎng)笛瓣毒匆壘支公布一’引言：當前，訴訟的過分遲延幾乎成為全球性的司法問題，隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，入、財、物流動的頻率和速度加快，導致了訴訟數(shù)量和新的訴訟類型與日俱增，凸現(xiàn)出訴訟需求的無限擴張與司法資源有限之間的矛盾。這也是我國目前民事訴

2、訟制度面對的非常現(xiàn)實的難題。2001年3月，我國最高人民法院院長肖揚在十屆人大一次會議上作報告指出，近五年來，全國各級人民法院審紿民事侵權(quán)案件179萬起，比上一個五年上升了60％。1激增的民事案件，對現(xiàn)在的民事審判方式和民事審判制度提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。也是在同年，最高院旗幟鮮明的提出“公正和效率是2l世紀人民法院的工作主題”：。這一價值目標的選擇與法治化命題的提出，為民事訴訟制度的進一步改革注入了新的活力。民事簡易程序在民事審判中的地位和

3、價值被法學界和司法實務界重新認識，2003年7月4日最高人民法院審判委員會審議通過了《關于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》，共六章34條，較系統(tǒng)的整理了自1982年頒布民事訴訟法(試行)和1991年修訂后，對簡易程序的專章規(guī)定以及散見于各類司法解釋中的對民事簡易程序的各類規(guī)定。這意味著民事簡易程序在司法操作中被賦予了更高的法律效力，也標志著我國民事簡易程序的完善向前邁出了一大步。但是，我們必須看到，這樣的改革是在我國以程序的規(guī)范化、

4、司法的專業(yè)化、審判的正當化為目標的民事司法“程序正當性”的改革尚在轟轟烈烈推行的情況下進行的，主張引入英美的“當事入主義”的審判模式，增強當事人在訴訟中的對抗性，充分發(fā)揮律師的作用，限制法官過于主動的職權(quán)行為，限制調(diào)解的作用的觀點3仍是當前民事訴訟制度改革方向的一令主流觀點。所以，完善簡易程序的逆行之勢阻力重重。這從最新出爐的《規(guī)定》中可以看出，其對民事簡易程序的價值取向這一基礎問題的理解還是不夠深刻，在“適用范圍”、“開庭審理”、“宣

5、判與送達”等具體制度的設計中，無不顯示著因為擔心追求效率而損害公正的痕跡?？梢姡_定我國民事訴訟制度改革的正確價值取向，構(gòu)建符合我國司法實際的系統(tǒng)化、多元化的民事簡易程序這個命題是有著十分現(xiàn)實的意義的。本文從民事簡易程序在愛國的發(fā)展演變的規(guī)角出發(fā)，比較西方部分國家在20世紀后半葉開始的一系列民事訴訟制度改革的歷史沿革和現(xiàn)實選擇。分析民事簡易程序在維護訴訟公正和實現(xiàn)程序效率的法理基礎和現(xiàn)實可能性，指出追求“公正和效率的衡平”是我國民事簡易